В Екатеринбурге произошли сразу две громкие истории с участием сотрудников полиции. В августе на глазах у инспекторов ГИБДД убили 32-летнего аспиранта УрФУ Франсуа Нджелассили. Два офицера сидели в машине и спокойно наблюдали за дракой, один лишь посмеивался и говорил, что разнимать никого не надо и «это не наши проблемы». Полицейские подъехали, только когда их позвали очевидцы. 32-летний Франсуа к тому моменту был уже мертв.
В конце октября в своей квартире на ЖБИ были убиты 85-летние Валентина и Петр Ильвуткины, из их квартиры пропало семь миллионов рублей. В убийстве может быть заподозрен майор полиции, участковый уполномоченный Рудольф Габдрахманов. В день, когда были найдены тела пенсионеров, он погиб в подъезде дома своего тестя от выстрелов из собственного табельного оружия.
Две эти истории заставляют задуматься, почему люди, призванные охранять правопорядок, оказываются на другой стороне закона? Как отбирают и проверяют кадры в полиции? Мы поговорили с бывшими и действующими сотрудниками, чтобы разобраться, что происходит в силовых структурах.
Парадокс системы отбора
В полиции Свердловской области серьезный дефицит кадров. В марте он оценивался в 18%. Больше всего не хватало сотрудников патрульно-постовой службы (ППС) — 30%. Из-за этого нагрузка на действующих полицейских, по их словам, увеличивается.
Попасть на службу в полицию не так просто. В среднем устройство на работу занимает от шести до восьми месяцев. За это время кандидат должен собрать необходимые документы, в том числе справку об отсутствии судимости и военный билет с категорией годности А или Б. Затем пройти медицинскую комиссию, психологический тест, в котором больше 500 вопросов, и полиграф. Большинство кандидатов отсекается на этапе сбора документов и на полиграфе.
Те, кто справился с предыдущими заданиями, приступают к обучению и стажировке, она длится от трех до шести месяцев. Если всё проходит успешно, после стажировки сотрудника принимают на соответствующую должность, аттестовывают и присваивают специальное звание.
Такая многоуровневая и сложная система оказывается одной из причин, почему кандидатов на работу в полиции не так много. Тем более служба в МВД уже не считается такой престижной, как раньше, говорит собеседник E1.RU, имеющий отношение к силовым структурам и пожелавший остаться анонимным.
— Желающих мало, и они не проходят через это сито. Кто-то по здоровью, кто-то — из-за проверок многочисленных. Требования, как будто в космос отправлять собираются, а платят меньше, чем курьеру. Отбор такой, будто это очень денежная работа, а это не так, — отмечает он. — Кто-то не выдерживает так долго — почти полгода устраиваться на службу. В основном ведь жители области приходят, и они за это время успевают найти другую работу. Звонят из кадров, а человек говорит: «А я всё, нашел уже работу нормальную».
По его словам, проходит около года стажировок и подготовок, прежде чем полицейский начинает получать полноценную зарплату, которая сейчас является среднерыночной или даже чуть ниже. Согласно данным сайта по поиску работы HH.ru, сотрудникам полиции в Екатеринбурге предлагают от 35 до 80 тысяч рублей в месяц.
Получается, что, с одной стороны — отбор сложный, но с другой, возможно, не позволяет набирать лучших из лучших.
Полиграф не панацея?
Как рассказывают сотрудники полиции, с которыми поговорил E1.RU, многие мужчины, которые вполне могли бы работать в системе по здоровью и образованию, не проходят полиграф и другие проверки.
— Проверки и тесты [успешно] проходят в основном девушки. Парни часто сыпятся на том, что кто-то анашу курил по молодости, кто-то хулиганил по мелочевке или выпивал. На полиграфе это всё выплывает. Но проблема в том, что девушка не сможет в одиночку догнать и скрутить преступника. В итоге за нее часть работы всё равно будут выполнять мужчины. И если в ДПС работают по двое, то участковый, как правило, один против всякого рода дебоширов, пьяных и так далее, — говорит Борис, бывший сотрудник полиции.
По словам специалистов, полиграф хорошо работает с прошлым кандидата, но не может предсказать, как человек поведет себя в будущем.
— Грубо говоря, полиграф может сказать только «убил или не убил». Когда человек устраивается на работу, он может честно отвечать, что не собирается совершать преступления или использовать службу в корыстных целях, что не намерен брать взятки. И это будет правдой. Но через несколько лет его настрой может измениться, и мы слышим о таких резонансных случаях, как с гаишниками и участковым.
«Возможно, чтобы было меньше скандалов, надо просто платить нормально и относиться по-человечески?»
Система профилактики
Проверки есть не только «на входе» в силовые структуры. Раз в четыре года или при повышении проводится аттестация сотрудника на соответствие занимаемой должности. Есть такое понятие, как индивидуальная воспитательная работа с личным составом гарнизона полиции. Руководитель ведет журнал, где записывает проведенные индивидуальные беседы и результаты психолого-педагогического наблюдения. Изначально эта работа должна была помогать формированию здорового морально-психологического климата в коллективе, укреплять дисциплину и законность, мобилизовать и мотивировать личный состав на успешное выполнение задач.
Но сейчас, по словам бывших и действующих сотрудников, эти журналы превратились в бюрократию и лишнюю работу.
— По идее должен изучаться моральный климат коллектива. Руководитель должен приходить домой к своим подчиненным, смотреть, как они живут, какие у них проблемы. Что можно сделать, чтобы сотрудник достойно нес службу. А по факту проблемы у сотрудников всего две: низкая зарплата и мало времени на семью. И что он может сделать с этим? Да почти ничего. И превращается это все в формализм и лишнюю работу. Бумажка ради наличия бумажки, но за ее отсутствие могут наказать. И такой бестолковой обезьяньей работы в госструктурах очень много, — рассказал E1.RU Юрий, бывший сотрудник полиции.
Также в подразделениях МВД есть штатные психологи, которые участвуют в тестировании кандидатов и в идеале занимаются психологическим сопровождением личного состава, оказывают помощь и поддержку действующим сотрудникам. Однако это только в идеале.
— Это формально всё. Ходят к ним раз в год тест написать перед отпуском или после отпуска. Это поставлено на поток, — объяснил E1.RU Василий, бывший участковый.
Виноват человек или система?
Алексей, еще один бывший участковый, считает, что проблема заключается в командном стиле управления: «я начальник, ты дурак», систематическом унижении человеческого достоинства, бюрократии, постоянных переработках, стрессе.
— У тех, кто работает «на земле», добавляется еще постоянное общение с самой худшей частью человечества: алкашами, неадекватами, мошенниками, бомжами, убийцами, насильниками. Ежедневный поток негатива, бесконечных требований о выполнении не относящихся к твоей должности задач, для которых нет необходимых ресурсов, но твоему начальству плевать. Всё это за несколько лет превращает даже изначально доброго и хорошего человека в равнодушного и оскотинившегося, — считает он.
Но с этим согласны не все его коллеги.
— У человека всегда есть выбор. Как бы тяжело ни было, есть сотрудники, которые никогда не пойдут на убийство и не пройдут мимо совершающегося преступления. Да, есть проблемы и, к сожалению, люди в высоких креслах не хотят в них разбираться. Все хотят просто усидеть на теплых местах как можно дольше. Но в конечном итоге всё зависит от конкретного человека. В одних и тех же ситуациях люди с одинаковыми условиями жизни реагируют по-разному, — считает Максим, бывший оперуполномоченный.
Мы направили запрос в ГУ МВД России по Свердловской области с просьбой рассказать, как проходит воспитательная работа с личным составом и какие меры предпринимаются для профилактики профдеформации полицейских. Ответ опубликуем.
Как решают проблему?
Еще в марте глава свердловской полиции Александр Мешков признавал, что заработная плата — одна из причин, почему в органах не хватает сотрудников.
— Некомплект сотрудников ППС в Екатеринбурге почти 30%, потому что средняя зарплата у них 35 тысяч рублей. Это на порядок меньше, чем средняя по городу. Даже несмотря на льготы, это маловато, — говорил генерал.
Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, с 1 января 2024 года в Свердловской области решили доплачивать по 10 тысяч рублей сотрудникам ППС (а участковым уже доплачивают с 2023 года).
Начальник пресс-службы регионального главка Валерий Горелых также сообщал, что с 1 октября выросли оклады у работников всей системы МВД, в том числе и у сотрудников ППС.
— Таким образом, денежное довольствие патрульных полицейских будет составлять от 45 до 57 тысяч рублей, — отметил полковник Горелых.
Несмотря на эти позитивные изменения, моральный дух у большей части опрошенных нами сотрудников пока низкий.
— Никто уже не ждет ничего хорошего, и уже мало кто верит в изменения к лучшему. Люди надеются только на себя. Кто-то дорабатывает до пенсии, другие подыскивают должность на гражданке, — говорит Вадим, действующий сотрудник. — Хотя за участковых и ППС лично я рад.
Ранее мы рассказывали, что в убийстве пенсионеров подозревают участкового. Почитайте, как наказали инспекторов ДПС, под шутки которых убили африканца. Проблемы с дефицитом кадров в уральской полиции тянутся уже несколько лет. Новый антирекорд наш город пробил в сентябре 2023 года.