Дело о миллиарде: свердловские власти обвинили коммерсантов в распиле рынка капремонтов

Антимонопольная служба Свердловской области проиграла дело о картельном сговоре на миллиард рублей. Она заподозрила в нарушениях компании, которые занимаются капитальным ремонтом домов. ФАС судилась с тремя фирмами: «ЭнТиС-Учет», «Капитал-Строй» и «Мегаполис». По версии антимонопольщиков, они якобы договорились получать подряды по территориальному принципу и суммам контрактов. Об этом глава областной антимонопольной службы Дмитрий Шалабодов рассказал на пресс-конференции в августе 2022 года.

По его словам, компании поделили между собой 34 лота на капремонты с сентября 2019 по ноябрь 2020 года. Общая сумма договоров составила более миллиарда рублей. Об этом антимонопольщикам стало известно из прослушки телефонных переговоров между подрядчиками. По материалам проверки правоохранительные органы возбудили уголовное дело об ограничении конкуренции (ч. 2 ст. 178 УК РФ). Компании обратились в суд.

— Ведомство проигнорировало массу обстоятельств, исключающих возможность заключения организациями картельного соглашения, и не привело никаких критериев и доказательств раздела рынка «по территориальному принципу». Кроме того, антимонопольный орган не анализировал телефонные разговоры по существу, приняв во внимание только отдельные, удобные ему фразы. Между тем речь в них шла не о переделе рынка, а о корректировке проектно-сметной документации, — заявил старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин, который представлял в суде интересы «ЭнТиС-Учет».

В первой инстанции предпринимателям удалось оспорить решение ФАС и отменить штрафы. Служба обратилась в апелляционный суд, для которого повторила свои претензии и добавила, что рынок также делили еще и в зависимости от управляющей компании. Этот критерий появился вместо аргумента о разделе рынка «по стоимости объема работ». Это следует расценивать как попытку изменить объективную сторону вменяемого подрядчикам нарушения, считает Роман Речкин.

— Ни решение УФАС, ни апелляционная жалоба не проясняют вопрос, как могут три хозяйствующих субъекта самостоятельно осуществить раздел рынка, на котором работают еще 185 игроков. Произвольно выбранные игроки рынка капремонта МКД в ходе опроса, проведенного УФАС, подтвердили отсутствие давления на них (просьб, предложений, угроз) со стороны трех подрядчиков, обвиняемых в сговоре, — отметил Роман Речкин.

По словам юриста, телефонные переговоры состоялись в конце марта 2019 года, а торги, по которым ФАС указала на раздел рынка, появились только осенью 2019 года. Компании не могли сговориться, так как торгов на тот момент просто не существовало.

27 февраля Семнадцатый арбитражный суд отказался признавать обвинения в картельном сговоре и оставил в силе решение суда первой инстанции. ФАС Свердловской области может обратиться в кассацию.

Взносы на капитальный ремонт с января 2023 года в Свердловской области выросли на 41 процент, до 14,8 рубля за квадратный метр. Это возмутило свердловчан. Министр ЖКХ Николай Смирнов ранее заявил, что экономически обоснованная ставка платы должна быть от 23 до 27 рублей за квадратный метр, чтобы окупать расходы по этой статье. Кстати, жаловаться в ФАС на завышенную ставку капитального ремонта не стоит, обращения надо направлять сразу в прокуратуру.