Когда-то Екатеринбург был уездным городом Пермской губернии. Почему он стал центром самостоятельного региона?

— Город-близнец Перми — Екатеринбург. У нас одни родители и один год рождения. В 2023 году два города отметили свой 300-летний юбилей. И, как у братьев это часто бывает, они жить друг без друга не могут и ссорятся, и конкурируют, кто главнее. Вот такая история любви и соперничества между двумя городами, — говорит преподаватель ПГГПУ Андрей Маткин.

Сейчас Пермь и Екатеринбург независимы друг от друга, но так было не всегда. Когда-то Екатеринбург был уездным городом Пермской губернии, центром которой была Пермь. Почему такое положение изменилось и что этому предшествовало? Разобраться в этом вопросе нашим коллегам из 59.RU помог директор Музея истории Пермского гуманитарно-педагогического университета и старший преподаватель Андрей Александрович Маткин. Часть сведений взята автором статьи из других источников.

4 (15 по новому стилю) мая 1723 года считается датой, с которой отсчитывается история Перми, в этот день началось строительство Егошихинского медеплавильного завода. При этом статус города и свое имя Пермь получила спустя 57 лет — в 1780 году по указу Екатерины, но об этом позже.

В том же 1723 году был основан Екатеринбург, а если точнее — железоделательный завод. Днем основания города считается 7 (18) ноября 1723 года, когда в цехах завода прошел пробный запуск боевых молотов. Основатели задумывали, что из Екатеринбурга будут управлять всей горнозаводской промышленностью Урала.

— Буквально с первых лет существования Егошихинского медеплавильного завода мы видим постоянную его связь с Екатеринбургом, — рассказывает Андрей Александрович. — Давайте начнем с того, что основателем Егошихинского медеплавильного завода у нас считается — Василий Никитич Татищев. Но если мы обратимся к историческим фактам, то увидим, что распоряжения о начале строительства Егошихинского завода давал Вильгельм де Геннин. Наверное, правильнее этих двух человек называть основателями Перми? И что интересно: у нас на территории первогорода, в Разгуляе стоит памятник Татищеву, а в Екатеринбурге, в центре города на Плотинке стоит двойной памятник Татищеву и Вильгельму де Геннину. Как же так получилось?

А теперь подробнее о том, кто и как основал два уральских города, о которых идет речь. Татищева отправили на Урал в качестве начальника Уральских горных заводов. По сути, он выполнял здесь волю Петра I, который хотел создать на Урале новый комплекс казенной металлургической промышленности.

Татищев со своей командой пришел к выводу, что в том месте, где Егошиха впадает в Каму, можно построить медеплавильный завод. Для этого он решил перевезти из Кунгура оборудование остановившегося медеплавильного завода и его рабочих. С Екатеринбургом была похожая история. Татищев и его коллеги решили перевезти оборудование Уктусского завода на реку Исеть, где впоследствии и появился город Екатеринбург.

К тому времени, когда Татищев приехал на Урал, здесь уже работали частные металлургические заводы, принадлежавшие заводчикам Демидовым. Демидовы были основными поставщиками металла для русской армии в начальный период Северной войны. Кстати, до начала Северной войны со Швецией, Россия огромную долю металлов покупала в Швеции. С началом войны остро встал вопрос об импортозамещении.

Демидовы пользовались покровительством Петра I и его помощников. Но Петр хотел создать государственную промышленность. Таким образом, возникло противоречие. С одной стороны, на Урале функционировали частные заводы. Теперь же сюда приехал государственный человек и начал строить казенные заводы. Частным владельцам такая ситуация не понравилась. Они увидели в этом опасность конкуренции и перспективу снижения собственных доходов, — рассказывает Андрей Маткин. — Очень быстро между Демидовыми и Татищевым возник конфликт частных и государственных интересов. Демидовы написали Петру I донос о том, что Татищев взяточник, коррупционер, мешает их предпринимательской деятельности, препоны всякие чинит. Отношение же Петра к коррупции нам известно. Если его человек — его чиновник уличался во взяточничестве, его ожидало суровое наказание. К примеру, в это же время в Петербурге на площади был за коррупцию повешен генерал-губернатор Сибири Гагарин.

После доноса Демидовых под Татищевым земля закачалась очень сильно. Он буквально рисковал своей жизнью. В этот момент на исторической сцене и появилась фигура Вильгельма де Геннина.

Петр I назначил Вильгельма де Геннина новым начальником Уральских горных заводов. Де Геннин должен был продолжить дело, начатое предшественником, в том числе построить Егошихинский и Екатеринбургский заводы. Кроме того, ему необходимо было провести расследование и выяснить, действительно ли Татищев был преступником. Сам же Татищев отправился на Урал вместе с Вильгельмом де Генниным, в качестве подследственного и его помощника, который должен был ввести нового начальника в курс дел. Проведя расследование, Вильгельм де Геннин написал Петру I доклад о том, что Татищев ни в чем не виноват, при этом в тексте письма есть такие строки: «...я оного Татищева представляю без пристрастия, не из любви или какой интриги или б чьей ради прозбы. Я и сам ево рожи калмыцкой не люблю, но видя ево в деле права и к строению заводов смышлена, разсудительна и прилежна». Татищев пробыл на Урале до конца 1723 года и принимал деятельное участие в строительстве Егошихинского и Екатеринбургского заводов.

Несмотря на то, что истории Перми и Екатеринбурга начинались одинаково, были между ними и отличия. Екатеринбургский завод был крупнее, чем Егошихинский. Точнее сказать, в то время на месте нынешнего Екатеринбурга была построена целая группа заводов. В 1725 году в Екатеринбурге начал работать монетный двор. Он просуществовал до 1876 года, на нем производили 80% медных денег страны. Кроме того, Екатеринбург во второй четверти XVIII века стал центром горнозаводского Урала. В 1720-е годы на Урале сформировалась горная администрация. Горное правление, разместившееся в Екатеринбурге, напрямую подчинявшееся Российскому правительству, руководило казенными уральскими заводами, в том числе Егошихинским.

Уральские заводские поселения, имевшие строгую отраслевую вертикаль власти, с юридической точки зрения сложно назвать городами. В Петровскую эпоху в российских городах, имевших крупное купеческое сословие, создавались сословные выборные органы — ратуши и магистраты. Ни в Егошихинском заводе, ни в Екатеринбурге в первой половине XVIII века не было ни сословия купцов, ни ратуш, ни магистратов.

Статус городов вместе со своими гербами Егошиха и Екатеринбург получили благодаря Екатерине II. В 1780 году по указу императрицы Егошиха получила вместе со своим новым именем — Пермь, статус города-столицы новой Пермской губернии и центра наместничества. А Екатеринбург стал уездным городом Пермской губернии в 1781 году. Екатерина II в то время проводила административно-территориальную реформу Российской империи, в ходе которой 20 огромных губерний были разделены на 40 новых, более мелких. При этом часть губерний объединялись в наместничества. Перми (бывшей Егошихе) суждено было стать столицей Пермской губернии и центром Пермско-Тобольского наместничества.

Кстати, некоторые исследователи придерживаются мнения, что история города Перми начинается именно с 1781 года, а не с 1723-го. Не вдаваясь глубоко в детали этой дискуссии, хотим высказать мнение, что при подобном подходе, необходимо пересматривать датировку возникновения не только Перми, но и Екатеринбурга и многих других уральских городов.

— Почему же, обследовав все Уральские города, Екатерина II решила сделать столицей огромного региона (по сути, всего Урала) крохотный Егошихинский заводской поселок, а не Кунгур, Соликамск, Чердынь или тот же Екатеринбург? А всё из-за Камы, — рассказывает Андрей Александрович. — В XVIII веке такие реки, как Кама, Волга, были основными транспортными артериями. У нас не было железных дорог, не было автомобильных дорог, авиации — всего, что мы имеем сейчас. Основные грузопотоки шли по рекам. <...> По реке все перевозилось быстро, относительно безопасно и гораздо дешевле. Егошиха (Пермь) оказалась в очень удобной точке, куда сходились речные пути огромного Уральского региона. В том числе и из Екатеринбурга, из которого караваны судов с металлами шли через Чусовую в Каму и дальше на Волгу.

К последней четверти XVIII века Екатеринбург стал вторым по численности населения городом Урала после Оренбурга. Город в основном населяли мастеровые и работные люди, купцы и цеховые ремесленники. В 1796 году по реформе Павла I Пермско-Тобольское наместничество было ликвидировано, а Пермская губерния стала самостоятельной единицей.

Пермь, расположенная в Предуралье, оставалась столицей Пермской губернии, ее административным центром. Екатеринбург же был центром Уральской промышленности, — говорит историк. В Екатеринбурге располагалось Горное начальство. Все нити управления заводами, в том числе и тех, что находились на территории нынешнего Пермского края, тянулись в Зауралье.

Пермь в первой половине XIX века была городом, вовлеченным в речную торговлю. В 1780-е годы закрылся Егошихинский медеплавильный завод. С этого момента и до середины XIX века в городе практически не было крупных промышленных предприятий. Пермь была административным, религиозным, торговым и культурным центром, но в промышленном отношении она «сошла на нет». А Екатеринбург продолжал расти, накачивать свои мускулы и богатеть, хотя по-прежнему юридически продолжал оставаться уездным городом Пермской губернии. Что такое уездный город? Это районный центр.

С середины XIX века судьба Перми стала меняться. Во-первых, возник «пароходный бум». Были изобретены пароходы, и характер речных перевозок сильно изменился. Пароходов становилось всё больше, что очень оживляло речную торговлю. У Перми возникла мощная связь с Поволжьем, при этом она оставалась Уральским городом, связанным с Екатеринбургом. <...> Пермь и Екатеринбург, несмотря на то, что были разделены Уральскими горами, были нужны друг другу. Екатеринбургу без Перми было трудно доставлять в центр России продукцию своих заводов. Для Екатеринбурга Пермь была воротами в Россию и воротами в Европу. Наверное, если бы у Екатеринбурга была Кама, ему никакая Пермь не нужна была бы вовсе... Для Перми Екатеринбург оставался воротами в Сибирь. А связующей нитью между двумя городами долгое время был приток Камы — река Чусовая.

Во-вторых, во второй половине XIX века в Перми произошел второй взлет промышленности, были построены Мотовилихинские пушечные заводы, судостроительный завод, лесопильный завод (позже — лесокомбинат «Красный Октябрь»). Пермь стала центром развитой промышленности и крупнейшим водным транспортным узлом.

В это время заговорили о строительстве Уральской горнозаводской железной дороги — первой на Урале. В 1860-е годы горнозаводская промышленность в Пермской губернии стала приходить в упадок, что было связано в том числе со слабым развитием транспортной инфраструктуры: грузы отправляли по рекам, хотя заводы находились далеко от водных магистралей, и на доставку уходило много времени. В 1861 году управляющий Нижнетагильскими заводами генерал-майор Владимир Рашет издал брошюру о необходимости строительства Уральской железной дороги, и проект поддержал пермский губернатор Александр Лашкарев. К 1873 году определили главное направление железнодорожной магистрали: от Перми к Екатеринбургу.

Строительство железной дороги укрепило Пермь в качестве перекрестка транспортных путей Урала, которым город фактически стал с конца XVIII века благодаря выгодному географическому положению на пересечении Камы и Сибирского тракта.

После подъема 90-х годов XIX века промышленность Урала и всей страны в начале века XX столкнулась с кризисом, особенно это коснулось черной металлургии.

В конце 1903 года министр внутренних дел Вячеслав Плеве предложил пермскому губернатору Александру Наумову рассмотреть возможность создания новой губернии из восточных уездов Пермской губернии с центром в Екатеринбурге. Указывалось, что город обладал выдающимся значением в торговом и промышленном отношении, а также по численности населения. В Перми в то время проживало около 45 тысяч человек, а в Екатеринбурге 56 тысяч. Губернатор Наумов обосновывал необходимость выделения Екатеринбургской губернии тем, что управление Пермской губернией затруднительно из-за огромного размера территории и высокой численности населения, разного по национальному составу, экономическим и бытовым условиям жизни. По площади Пермская губерния была третьей после Архангельской и Вологодской в Европейской России, а по численности населения одной из первых в стране. Проект тогда не был реализован, против него выступил оренбургский губернатор Яков Барабаш, так как планы затрагивали и изменения границ Оренбургской губернии.

В 1917 году в стране произошла революция, последствием которой стали серьезные изменения в судьбе Перми и Екатеринбурга. Основным двигателем революции были заводские рабочие, позиции которых в Екатеринбурге были очень сильны. В начале осени 1917 года по всей стране шел резкий рост поддержки большевиков. Центром большевистского влияния в Пермской губернии стал Екатеринбург. В Перми же существовало долгое неприятие Советской власти городским обществом и властями.

— Ничего удивительного в том, что жители промышленного Екатеринбурга были более революционно настроены и больше поддерживали Советскую власть, чем жители Перми, где были очень сильны позиции православной церкви, купцов, чиновников. Все эти слои, как вы сами понимаете, были настроены контрреволюционно. <...> Поэтому, когда революция победила, и у нас в стране установилось новое большевистское правительство, оно, как говорится, всем сестрам раздало по серьгам. «Пермь не поддерживала революцию? Хорошо, значит, мы теперь воздадим должное старым саботажникам» — рассуждали новые правители России, — говорит Андрей Маткин.

После Октябрьской революции большевистская власть начала разрушать старый государственный аппарат и менять административно-территориальное деление страны. Административные центры решили перемещать в промышленные города, где советы были более влиятельные и деятельные благодаря сильной пролетарской организации. Причинами разделения Пермской губернии называли ее неудобное географическое расположение и большую территорию. Кроме того, статус Екатеринбурга как «столицы Урала» требовал создания независимой от Перми административной единицы. В 1919 году, решением советских властей, из Пермской губернии была выделена Екатеринбургская.

Вскоре, в 1923 году Пермскую, Екатеринбургскую, Челябинскую и Тюменскую губернии объединяют в Уральскую область со столицей в Свердловске (так был переименован Екатеринбург). Эти изменения были связаны с экономическим и социально-политическим кризисом, начавшимся после гражданской войны. Из-за кризиса власть начала искать новые пути управления хозяйством и обществом. Результатом стало районирование — новое изменение административно-хозяйственного деления страны.

В 1934 году при разделении Уральской области (из-за невозможности управления такой большой территорией) были образованы Свердловская, Челябинская и Обско-Иртышская области. Спустя еще четыре года в 1938 году из состава Свердловской области выделилась Пермская область. Город Пермь вновь обрел статус областного центра, а Пермь и Екатеринбург окончательно разделились и стали центрами двух самостоятельных регионов.

В тексте использованы материалы Государственного архива Пермского края, книги »Литературная память Перми. Краеведческие заметки» Д. А. Краснопёрова и «Губернская столица Пермь» П. А. Корчагина, статья Г. Н. Шумкина «Екатеринбургская губерния: несостоявшийся проект В. К. Плеве — А. П. Назарова», материалы Президентской библиотеки и сайта правительства Свердловской области.

Почитайте также, каким видели Екатеринбург столичные путешественники в 1900 году, как в Екатеринбурге появилась железная дорога, а при советской власти город едва не стал портом для дирижаблей.