У нас в гостях: Сергей Ковалев,эксперт в области промышленной безопасности, генеральный директор ООО 'Инженер'

Здравствуйте! Объясните, пожалуйста, для чего нужно проходить аттестацию на промышленную безопасность каждый раз при смене места работы? То есть, если я был аттестован месяц назад, а сегодня перехожу на новую работу, для чего же снова аттестоваться? Всего доброго!

Зубов Алексей

Добрый день, Алексей. Данное требование регламентировано нормативными документами Ростехнадзора (РД 03-19 от 2007 г.). Как разъясняют специалисты Ростехнадзора, связано оно, в числе прочего, с изменением условий труда на новом предприятии.

Добрый день. Вашей фирме нужны специалисты с образованием "Теплогазоснабжение и вентиляция"? Спасибо.

Кудрин Илья

Добрый день, Илья. Мы не выполняем работы по обследованию внутренних инженерных сетей зданий и сооружений, поэтому - нет. С 1 января 2011 года вступил в силу новый национальный стандарт - ГОСТ Р 53778-2010, который регламентирует необходимость проведения данного вида работ. Полагаю, экспертные или проектные организации УрФО обязательно будут развиваться в данном направлении - попробуйте приложить свои способности там.

Добрый день. Все знают, что в последние годы жилые и нежилые здания строят гастарбайтеры. Не влияет ли это на качество возводимых сооружений? Или государство закрывает на это глаза и ждет когда что-нибудь упадет и потом будет делать выводы, или деньги решают все?

Евгений Иванович

Добрый день, Евгений Иванович. Если в термин "гастарбайтеры" вы вкладываете смысл - "неквалифицированные строительные рабочие", - то и до их прибытия в страну стройки велись, порой, также неквалифицированными рабочими "коренного" населения. Способы и методы контроля качества строительства, предусмотренные законодательством, за последние годы не изменились в "худшую" сторону. Поэтому, там, где не было контроля, там его и нет, а там, где исполняется российское законодательство, там и качество работ соответствует нормативным требованиям. К сожалению, надо отметить, что в последние годы контроль качества в строительстве ослабевает.

Добрый день, Сергей Семенович! Будьте добры, ответьте на вопросы как можно подробнее.

1. Как происходит утверждение в Ростехнадзоре заключения экспертизы промбезопасности ОПО, является ли это функцией вашей организации либо предприятия-заказчика? Когда вы получаете оплату за проведение экспертизы - до или после утверждения заключения в Ростехнадзоре?

2. Как вы поступаете, если в процессе проведения экспертизы обнаружили нарушения законодательства в области промышленной безопасности, не имеющие прямого отношения к процессу экспертизы? Если были такие случаи, опишите.

3. Если в графике проведения экспертиз, приложенном к договору с предприятием-заказчиком, срок проведения экспертизы некоего ОПО, например, июль 2011 года, какого числа какого месяца вы начнете работы по обследованию объекта?

4. Является ли для вас частью экспертизы здания выдача проектных решений для устранения выявленных в процессе экспертизы замечаний?

5. Каким образом вы проводите подтверждение выполнения согласованных мероприятий?

То же - если срок действия договора с предприятием-заказчиком истек, все договорные обязательства выполнены, а новый договор не заключен и не планируется?

Если какие-либо вопросы показались Вам некорректными, можно не отвечать, и - извините.

Спасибо!

Елена Иванова

Добрый день, Елена. Очень приятно отвечать на вопросы специалиста, спасибо.

1. Согласно ПБ 03-246 заключение экспертизы промышленной безопасности ОПО для утверждения в Ростехнадзор обязано сдавать предприятие-заказчик. Ростехнадзор в течение 30 дней рассматривает заключение ЭПБ и утверждает его, либо дает мотивированный отказ в утверждении. Нельзя не отметить, что практика взаимоотношений экспертной организации и предприятия-заказчика в последнее время сложилась таким образом, что функцию передачи заключения ЭПБ ОПО в Ростехнадзор все чаще берет на себя экспертная организация (в разрез с требованием закона).

Порядок и срок оплаты выполненных работ по ЭПБ ОПО оговаривается индивидуально между заказчиком и экспертной организацией.

2. В процессе проведения ЭПБ ОПО мы всегда работаем только по тому объекту экспертизы, который закреплен в договоре. Поэтому, каких либо иных нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности наши специалисты просто не могут выявить, т.к. это выходит за рамки их задач. На практике подобных случаев не было. А если по объекту экспертизы обнаружены нарушения, которые угрожают жизни и здоровью людей, то специалисты сразу обязаны информировать (и информируют фактически) ответственных представителей предприятия-заказчика, а также в случае необходимости, и соответствующие надзорные органы.

3. Если в графике обозначен июль, значит, предприятие-заказчик должно получить положительное заключение ЭПБ ОПО с утверждением в Ростехнадзоре до 31 июля 2011 года. Итак, месяц на утверждение в Ростехнадзоре и не более 3 месяцев, согласно законодательству, на саму работу (конкретные сроки зависят от сложности и объема работ) - методом обратного отсчета получаем максимум 4 месяца. Таким образом, с 1 апреля 2011 года можно приступать к работе с гарантией сдать ее в срок.

4. Да, это, безусловно, так. Данный порядок регламентирован действующими нормативными документами. Здесь необходимо разделять два понятия - ЭПБ и обследование здания. Как правило, ЭПБ ОПО выполняется на основе технического отчета по обследованию здания. Так вот, "проектные решения для устранения выявленных в процессе экспертизы замечаний" должны присутствовать, прежде всего, в результатах, полученных при обследовании здания, и уже потом, "автоматически" они переносятся в заключение ЭПБ ОПО в составе компенсирующих мероприятий.

5. Подтверждением выполнения компенсирующих мероприятий является официальное извещение, которое предприятие-заказчик получает вместе с пакетом проектной и исполнительной документации, регламентированной действующим законодательством. При сложных, ответственных и объемных работах эксперт выезжает на объект для проверки их исполнения на месте. К моменту выполнения мероприятий, зачастую, основной договор уже закончил свое действие, но, тем не менее, в ПБ 03-246 сказано, что экспертиза считается законченной только после выполнения всех компенсирующих мероприятий. Поэтому мы не требуем с Заказчика дополнительных средств за работу по проверке исполнения компенсирующих мероприятий, сколько бы времени со дня проведения ЭПБ ни прошло.

Мечтаем надстроить мансардный этаж над офисным зданием. Подскажите, пожалуйста, порядок наших действий, и к кому обращаться.

Гайдель Елена

Добрый день, Елена. Обращаться следует, как и в любом деле, к специалистам. Алгоритм действий по выполнению надстройки здания следующий. Во-первых, определяется достаточна ли несущая способность строительных конструкций здания и грунтов его основания для восприятия дополнительных нагрузок от надстраиваемых этажей, для чего выполняется обследование. Во-вторых, выясняется, не помешает ли ваша надстройка расположенным вблизи зданиям с точки зрения снижения их инсоляции. Первое делает экспертная организация, второе - проектная, в которой вы закажете эскизный проект. Затем вам будет необходимо получить разрешение на проектирование. Далее следуют проектирование, прохождение государственной экспертизы проекта, получение разрешения на строительство, непосредственно строительство мансарды и её сдача в эксплуатацию. Такова процедура в общих чертах. Но еще раз повторю, наиболее оперативно и качественно с данной работой справятся именно специалисты. Так, наша компания выполняет весь перечисленный комплекс работ "под ключ". Мы готовы предоставить вам примеры реализованных нами проектов.

Здравствуйте! А почему вы в основном работаете с другими регионами, а не с Екатеринбургом и Свердловской областью? Расскажите про ваши взаимоотношения с Ростехнадзором?

Дмитрий

Добрый день, Дмитрий. Компания "Инженер" работает на всей территории России, но наибольшее число заказчиков у нас в Свердловской и Пермской областях, т. е. по месту нашего расположения и по месту расположения Пермского филиала.

С территориальными органами Ростехнадзора мы работаем при получении утверждений заключений ЭПБ ОПО совместно с предприятием-заказчиком. Также с Центральным аппаратом Ростехнадзором мы взаимодействуем при продлении лицензий Ростехнадзора раз в 5 лет.

Здравствуйте, Сергей Семенович! Я учусь на строительном факультете УрФУ (Промышленное и гражданское строительство). На что следует обратить особое внимание в учебе, и что из дополнительного образования Вы бы посоветовали ( например, освоить какие-нибудь специальные строительные программы. Какие именно?), чтобы построить успешную карьеру в строительной сфере? Желательно с примерами.

Заранее спасибо! Успехов вашей компании!

Бондаренко Иван

Добрый день, Иван. Я сам много лет преподавал на строительном факультете. Мое глубокое убеждение - если студент на "отлично" или "хорошо" знает все преподаваемые дисциплины - этого вполне достаточно для будущей успешной карьеры. Дополнительно можете изучать то, к чему у вас "душа лежит" - в этом смысле, ничто не станет лишним. Успехов Вам, коллега.

В наше время промышленная безопасность становится все более актуальной в свете последних событий, происходящих в мире. Как Вы относитесь к тому, что на Среднем Урале может появиться подземная атомная электростанция? К каким последствиям это может привести?

Татьяна "Индустрия Бизнеса"

Добрый день, Татьяна. Мы, в числе прочих ОПО, занимаемся и ЭПБ зданий и сооружений атомных электростанций. Безусловно, все здания и сооружения атомных станций реально находятся в техническом состоянии, соответствующем требованиям действующих норм. А Ваш вопрос я бы назвал "риторическим" по простой причине - кто бы до аварии на Чернобыле, на Саяно-Шушинской ГРЭС или на атомной станции на Фокусиме сказал, что это, в принципе, возможно? Да никто и никогда. Так и здесь - просчитать математически вероятность аварии или катастрофы на подземной атомной станции, это одно, а что нам "предложит" жизнь с ее пресловутым "человеческим фактором" - это совсем иное. Мое личное мнение - жизни людей дороже всего, но, к сожалению, экономика нам всем, порой, диктует иное. Идут в расчет "пределы допустимых рисков" и т. д. и т. п. А к каким последствиям может привести возможная авария на атомной электростанции? К сожалению, в мире уже есть два примера тому.

Добрый день, Сергей Семенович! По каким нормативным документам можно определить предел огнестойкости строительных конструкций здания? Какой предел огнестойкости имеет стена, выполненная из стеклоблоков? Спасибо за ответ!

Людмила Останина

Добрый день, Людмила. Мы не ведем работы по определению пожарной безопасности конструкций зданий. Возможно, ответ Вы найдете в Федеральном законе Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Опыт в строительстве с 1986 г. Образование КИСИ (ПГС). Как стать экспертом по обследованию зданий и сооружений?

Сумовская Елена

Добрый день, Елена. Требования к экспертам по ЭПБ ОПО изложены в соответствующих нормативных документах Ростехнадзора (СДА). В общем случае все наши эксперты имеют профильное образование и стаж работы по экспертизе промышленной безопасности ОПО в составе экспертных групп под руководством аттестованного эксперта не менее 5 лет. При таких условиях можно сдавать экзамены и аттестоваться на эксперта в области промышленной безопасности. Успехов Вам.

Подскажите, может Вы знаете, как на металле изобразить символы без механического вмешательства человека с помощью прибора?

костик 995

Добрый день, костик 995. Никогда не ставил перед собой такую задачу. Сразу не готов ответить. Наверное, есть такие способы - это, вероятнее всего, стезя физиков, а не строителей.

Добрый день! Возможно ли в Вашей фирме провести техническую экспертизу системы водоотведения жилого дома по поводу правильного проектирования и строительства? Жилой дом сдан в 2009 г., постоянные проблемы в системе водоснабжения. Спасибо.

Ирина

Добрый день, Ирина. Если Вы имеете в виду систему водоотведения атмосферных осадков от здания, то этот вопрос решается на стадии проектирования в составе генплана участка. Со времени сдачи объекта прошло 2 года. Гарантийные обязательства застройщика действуют в течение 5 лет, поэтому Вы смело можете предъявлять ему претензии в досудебном и в судебном порядке. Как правило, в данном случае могут быть ошибки проектирования или ошибки, допущенные при строительстве (т. е. отклонения от проекта). И то и другое должен исправлять застройщик в рамках гарантийных обязательств. Если необходима наша консультативная или иная помощь - обращайтесь.

Уважаемый Сергей Семенович. Я работаю на площадке филиала "Производство полиметаллов" ОАО "Уралэлектромедь".

В общем цехе персонал работает по двум графикам. Кочегары, загрузчики и операторы ПГУУ по графику 3/2, а остальной персонал по графику 3/1. Весь персонал работает в одном цехе и воздействие вредных и опасных факторов на организм человека одинаковое. Проведение замеров области рабочей зоны подтверждают этот факт. В цехе проводили неоднократно собрания по этому вопросу, но всегда получали отрицательный ответ. А, мягко говоря, слышали всегда один ответ: работайте как работаете, а то можете лишиться и того, что имеете. Как быть?

Василий

Добрый день, Василий. Вопросы охрана труда, о которой Вы пишите, и экспертиза промышленной безопасности - это разные темы. Мы много лет работаем с предприятиями "УГМК-холдинг" и, в том числе, с вашим предприятием. Должен с полной уверенностью сказать, что на всех предприятиях холдинга решение вопросов промышленной безопасности стоит на высоком уровне. Поэтому, думаю, что и охраны труда - тоже. Вам следует направить свой вопрос в виде письма - запроса в отдел по охране труда и промышленной безопасности своего предприятия или в аналогичное управление в ООО "УГМК-холдинг" на имя его руководителя. Уверен, что Вы получите подробное разъяснение волнующей Вас темы. И, если уж не изменятся условия труда, то, по крайней мере, Вы будете знать причины такой ситуации.

Прошу объяснить:

1. Почему охрана труда - не часть пром. безопасности или часть?

2. Насколько, по вашему мнению, серьёзно написаны правила (специально с маленькой буквы) пром. Безопасности? Нет (или почти нет) терминологии, ошибки в тексте, откровенный рэкет...

Спасибо.

Чуркин Георгий

Добрый день, Георгий.

1. Прежде всего, промышленная безопасность опасных производственных объектов и охрана труда разделены изначально в законодательных актах. Федеральный закон ФЗ 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не содержит ни одного положения об охране труда, там действует иное "законодательное поле". Очевидно, это разделение происходит по признаку объекта - охрана труда подразумевает человека и его условия безопасного труда, а промышленная безопасность полагает объектом экспертизы безопасности здания, сооружения, технические устройства (оборудование). Вот поэтому охрана труда - это самостоятельная область деятельности, а не часть промышленной безопасности.

2. Правила промышленной безопасности, по моему глубокому убеждению, в основной своей массе написаны серьезно, грамотно и учитывают опыт, накопленный в данной сфере. Многие положения внесены в правила безопасности и руководящие документы после смертельных случаев на производстве. Поэтому, говорить о том, что это неграмотные или несерьезные документы я не могу, это не так. В ряде последних документов, действительно, могут быть опечатки, но это не меняет сути правил, это больше говорит об ослаблении контроля в издательском деле. Даже соглашусь с отдельными перегибами - в вашей терминологии - "откровенный рэкет". Тем не менее, данные правила призваны способствовать безопасности работающих на производстве людей.

Здравствуйте, Сергей Семенович. Ответьте, пожалуйста: кто должен проводить обследование креплений подкрановых балок на эксплуатируемых объектах? Спецорганизация по обследованию подкрановых путей или спецорганизация по обследованию зданий и сооружений? И кто имеет право проектировать и ремонтировать крепления этих узлов. Заранее спасибо.

Мещуров Виталий

Добрый день, Виталий. Ответ на Ваш вопрос очень подробно дан в "РД 10-138-97 Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин", раздел 9: "Требования к специализированной организации, проводящей обследование и к ее персоналу". Экспертная организация должна иметь лицензию Ростехнадзора по ЭПБ зданий и сооружений и по ЭПБ техустройств с индексом "П", допуск проектного СРО на обследование зданий и сооружений особо сложных объектов и соответствующих аттестованных специалистов (по разделу 9 РД).

Проектировать и ремонтировать имеют право организации, имеющие соответствующие допуски проектного СРО и строительного СРО (по необходимым видам и подвидам деятельности, регламентированным законом).

Добрый день! Занимается ли Ваша организация разработкой деклараций безопасности ГТС?

Денисов Антон

Добрый день, Антон. Нет, такие декларации мы не разрабатываем. По всей стране в системе Ростехнадзора зарегистрировано конечное число таких экспертных организаций (если не ошибаюсь - 28 штук), и за ними закреплены территории и объекты ГТС. Наша организация не входит в этот перечень. Можете обратиться отдельно, я Вам направлю этот перечень с их контактами.

Здравствуйте, Сергей Семенович. Если в сферу вашей деятельности входит пожарная безопасность зданий и сооружений, в том числе и строящихся жилых домов, прошу ответить на следующий вопрос: согласно требований тех. регламента по пожарной безопасности вновь строящиеся дома должны оснащаться системами самоэвакуации с верхних этажей зданий, но некоторые строительные компании не оснащают строящиеся здания подобными устройствами, утверждая что данных устройств нет в проекте. Как будет проходить приемка зданий в эксплуатацию, если в нем отсутствую системы самоэвакуации?

Кибирев Андрей Анатольевич

Добрый день, Андрей Анатольевич. В сферу деятельности компании "Инженер" не входит пожарная безопасность зданий и сооружений. Однако Ваш вопрос могу прокомментировать так: проектная документация на строительство здания разрабатывается в соответствии с требованиями действующих норм, в том числе и технического регламента по пожарной безопасности. Далее проект проходит проверку в государственной экспертизе. И если в проекте нет указанных вами систем самоэвакуации, значит, проектировщик предусмотрел иные адекватные методы для самоэвакуации и безопасности людей, находящихся в здании. В любом случае, проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы - это основополагающий документ для строительства - отклонений быть не должно.