У нас в гостях: Константин Колтонюк, министр финансов Свердловской области

Константин, добрый день! С какими основными проблемами Вы столкнулись на новом посту? Какие основные достижения были достигнуты Министерством финансов в 2010 году? Назовите ТOP 3 задач 2011 года. Спасибо!

Сергей

Сергей, спасибо за вопросы. Основной проблемой на новом посту стало то, что я оказался не готов стать публичной персоной. Моя предыдущая работа публичности не предполагала.

Основными достижения Министерства финансов в 2010 году, я считаю, стали: усиление работы по доходам и перевыполнение плана, что позволило не привлекать дополнительные заемные средства, приведение финансовой системы области в соответствие с новым Бюджетным кодексом Российской Федерации, усиление работы над целевыми программами. ТОР задач 2011 года - уменьшение дефицита бюджета за счет работы по привлечению дополнительных доходов, подготовка трехлетнего бюджета, усиление контроля над использованием бюджетных средств, прежде всего в сфере реконструкции и строительства. Кроме того, совместно м МУГИСО предстоит большая работа по переходу на новые формы бюджетных учреждений.

Есть ли в системе Министерства финансов недостатки, и если "да", то какие?

Алексеев Иван

Иван, основным недостатком было несоответствие областной финансовой системы - бюджетному кодексу. Мы этот недостаток устранили.

Здравствуйте, Константин Александрович! У меня несколько вопросов:

1. Почему бюджет Свердловской области на 2011 год дефицитный?

2. Какими средствами будет покрываться дефицит, и чем это обернется для экономики региона?

3. Считаете ли Вы, что дефицитный бюджет стимулирует коррупцию? Ведь для погашения кредитов кредиторы потребуют преференций для себя (лоббирование удобных законов, передача в собственность недвижимости и предприятий и т. д.)

4. Когда бюджет Свердловской области станет профицитным?

5. В каком количестве будут выделены средства на здравоохранение Екатеринбурга и Свердловской области в 2011 году? С уважением,

Дмитрий Медведев

Огромное спасибо за "елочку вопросов". Итак, по порядку:

1. Расходы областного бюджета в 2011 году не покрыты доходами. Но эти расходы направлены на развитие области, что в дальнейшем должно привести к росту доходов. Наличие дефицита не противоречит бюджетному законодательству. Так, например, федеральный бюджет ежегодно утверждается с дефицитом. Кроме того, по прогнозу доходов дефицит бюджета может быть пересмотрен.

2. и 3. Для покрытия дефицита областного бюджета планируется привлечь заёмные средства путём выпуска государственных облигаций Свердловской области в сумме 4,5 млрд. рублей и привлечения кредитов от кредитных организаций в сумме 4,4 млрд. рублей, а также использовать остатки средств на счетах областного бюджета.

Привлечение заёмных средств запланировано с целью безусловного исполнения расходных обязательств Свердловской области, предусмотренных в Законе об областном бюджете на 2011 год.

Решение о привлечении заёмных средств будет приниматься исходя из фактического исполнения бюджета 2011 года.

С целью исполнения обязательств перед кредиторами в бюджете запланированы расходы на выплату процентов за пользование заёмными средствами в сумме 913,8 млн. рублей и выплату агентских комиссий и вознаграждений - 15,7 млн. рублей.

Привлечение заёмных средств осуществляется не на основании предварительных договорённостей. Заключение государственных контрактов осуществляется с победителями открытых аукционов, конкурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", что исключает возможность проявления коррупции.

4. Станет ли бюджет профицитным зависит, в первую очередь, от экономической ситуации в стране и в Свердловской области. Задача сокращения дефицита перед Минфином поставлена Губернатором и Правительством Свердловской области, постараемся не подвести.

5. Ассигнования на финансирование здравоохранения Свердловской области в 2011 году определены в объеме 36 млрд. рублей, по сравнению с 2010 годом расходы увеличились на 19%. Что касается Екатеринбурга, то решением Екатеринбургской городской Думы в 2011 году на здравоохранение города планируется направить 3,2 млрд. рублей. Кроме того, за счет ОМС муниципальные учреждения города получат порядка 4,5 млрд. рублей. Таким образом, общая сумма расходов на городское здравоохранение - 7,7 млрд. рублей.

Добрый день! Планирует ли правительство Свердловской области спонсировать ХК "Автомобилист" в следующем сезоне?

Шевченко Вячеслав

Вячеслав, добрый день! Этот вопрос Вам лучше адресовать Фонду поддержки спорта высших достижений Свердловской области. Именно в этот фонд предоставляются финансовые средства в форме субсидий из областного бюджета. В 2011 году эта сумма - 350,0 млн. рублей. Затем уже Фонд осуществляет целевое финансирование субъектов физической культуры и спорта.

Куда мы тратим сэкономленные деньги?

Кочнев Рудольф

Рудольф, добрый день! В бюджете действует принцип единства кассы: все поступления зачисляются на единый счет бюджета, с этого же счета осуществляются все выплаты из бюджета. Таким образом, все сэкономленные в текущем году средства аккумулируются на едином счете бюджета и направляются на расходы бюджета в следующем году. Ни на какие иные цели, не установленные законом о бюджете, бюджетные средства направляться не могут.

Добрый день. Объясните, пожалуйста, почему у педагогов и врачей уменьшилась зарплата по новой системе оплаты труда?

Надежда

Надежда, здравствуйте! В каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно. Однако, есть важная "точка отсчета" - законом установлено, что заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Этот вопрос сейчас находится на жестком контроле Губернатора Свердловской области. Если Вы считаете, что Ваши права нарушаются, стоит обратиться в профильное министерство.

Константин Александрович, как попасть к Вам в команду?

Сергей Иванов

Сергей, спасибо за вопрос. Об этом спросили и другие пользователи сайта - Антон, Лариса и Наталья из Екатеринбурга. В Министерстве финансов Свердловской области работают высокопрофессиональные специалисты и, конечно же, мы всегда рады новым сотрудникам. На должности государственной гражданской службы к нам поступают на конкурсной основе. Сейчас в министерстве открылись новые вакансии и набирается персонал - мы разместили объявления о проведении 2-х конкурсов, выставлено на конкурс 47 вакантных должностей и 8 - для включения в кадровый резерв. Объявления о конкурсах и требованиях к кандидатам мы публикуем в "Областной Газете" и на нашем официальном сайте: minfin. midural. ru в разделе "конкурсы".

Добрый день! Почему в вашем министерстве нет пресс-службы, которая оперативно бы реагировала на обращения журналистов, и планируется ли ее создать? До Вас фактически невозможно "достучаться" представителям СМИ, а пресс-релизов о деятельности министерства крайне мало.

М

Уважаемый М! А как давно и настойчиво Вы к нам "стучались"? С ноября 2010 года у нас работает пресс-служба, пресс-секретаря зовут Арина Батурина, телефон: 359-83-88. Пресс-релизы мы рассылаем достаточно часто, отвечаем на вопросы оперативно. Плюс дублируем всю информацию на официальном сайте министерства: minfin. midural. ru. Здесь же публикуется информация о нас - из других СМИ. Кстати, скоро наш сайт кардинально изменится, об этом мы объявим дополнительно. Так что звоните, не стесняйтесь!

Константин Александрович, по Вашему мнению, государственные субвенции (целевые поступления денежных средств) должны подлежать 100 % возврату при выясненных в ходе работы обстоятельствах некомпетентности или нечестного ведения бизнеса предприятием (учреждением), получившего их? Спасибо.

Клинов Олег Анатольевич

Уважаемый Олег Анатольевич! Сегодня это оговаривается действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, в случае использования бюджетных средств с нарушением условий их предоставления бюджетные средства могут быть взысканы в установленном порядке.

Объясните, пожалуйста, почему в других регионах пенсии намного выше, чем у нас? И куда уходят эти деньги?

Макаровская Валентина

Уважаемая Валентина! В Свердловской области пенсии выплачиваются за счет федеральных средств, которые поступают из Пенсионного фонда РФ в отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области. Условия назначения и начислений определены Федеральными законами и являются ОДИНАКОВЫМИ для всех регионов. Финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется Пенсионным Фондом РФ на основании заявок территориальных отделений Пенсионного Фонда РФ.

Добрый день! Планируется ли "городская" прибавка к пенсии жителям Екатеринбурга, как в Москве?

Маньшина Е. С.

Здравствуйте! По сведениям финансового управления города Екатеринбурга, расходы на выплату доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в городском бюджете на 2011 год не предусмотрены. А сравнивать московские и екатеринбургские прибавки нет никакого смысла, - Вы же понимаете, что доходы этих городов несопоставимы.

1. Планируется ли создание дорожного фонда в Свердловской области? Каковы плюсы и минусы этого возможного нововведения?

2. Планируется ли создание областной программы и фонда НИОКР для развития и модернизации областного дорожного хозяйства?

Кошкаров Евгений

Евгений, спасибо за интересные вопросы.

1. В Государственной думе Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона, предусматривающий обязательность создания дорожных фондов на уровне субъектов Российской Федерации с 01.01.2012 года. На сегодняшний день Министерством транспорта Свердловской области совместно с Министерством финансов Свердловской области осуществляется разработка проекта областного закона, предусматривающего создание дорожного фонда на территории Свердловской области.

Среди плюсов - закрепление определенных доходов за дорожным фондом (топливные акцизы, транспортный налог и иных), что обеспечит стабильность финансирования дорожной отрасли. Помимо собственных доходов возможно привлечение средств из Федерального дорожного фонда.

2. В октябре 2010 года была принята областная целевая программа "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы, в структуре которой имеется подпрограмма "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области". В рамках данной подпрограммы предусмотрены расходы на НИОКР.

Здравствуйте! Прокомментируйте, пожалуйста, стоимость глобального дорожного строительства в Екатеринбурге осенью 2010 года. Простая арифметика говорит, что ремонт 1 кв. м дороги обошелся нам, налогоплательщикам, в 1300 рублей. Я достоверно знаю, что строительство асфальтовой дороги на месте грунтовки стоит около 600-700 рублей за кв. м.

Сартаков Александр

Александр, спасибо за вопрос! Согласно порядку предоставления субсидий бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в 2010 году, финансирование осуществлялось только при наличии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации на капитальный ремонт и положительного заключения о достоверности сметной стоимости работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования.

На федеральном и областном уровне, согласно федеральному законодательству о дорожной деятельности, принят механизм расчета нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог не от площади, а от протяженности и категории. В переводе на кв. метр, для автодороги IV категории он составляет на федеральном уровне для капитального ремонта около 2600 рублей, для ремонта - 800 рублей, на областном - 1700 и 530 рублей соответственно.

Вместе с тем вопросы эффективности и целевого расходования указанных средств в обязательном порядке будут проверены в рамках проведения финансового контроля Министерством финансов Свердловской области и иными контролирующими органами.

Как можно проконтролировать денежные средства, выделяемые на строительство метро в Екатеринбурге? Могут ли ознакомиться с этими отчетами обычные граждане Екатеринбурга?

Мавлавиева Лидия Хавадисовна

Уважаемая Лидия Хавадисовна, строительство метрополитена - функция муниципалитета. Из средств вышестоящих бюджетов (федерального и областного) может оказываться помощь муниципальному образованию в решении этого вопроса.

В 2010 году на эти цели предусмотрены субсидии городу в размере 2,0 млрд. рублей.

Муниципалитет в 2009 году принял муниципальную целевую программу о развитии метрополитена на 2009-2020 годы. Средства на реализацию мероприятий программы утверждаются ежегодно в бюджете города Екатеринбурга.

Отчеты об исполнении бюджета г. Екатеринбурга публикуются в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы". В составе отчетов - сведения об использовании средств на выполнение долгосрочной целевой программы "Развитие метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2020 годы".

Выпуски "Вестника" размещены на информационном портале Екатеринбурга в компьютерной сети Интернет (официальный сайт: www.ekburg.ru ).

В 2009 году выделено и израсходовано около 3 млн. рублей на строительство газопровода в пос. Глубокое и пос. Белоярская застава. Объект в эксплуатацию все еще не введен, в домах газа нет. Подрядчик "умер", заказчик мер не принимает, на доделку деньги требуют с населения. Что будет с объектом? Кто отвечает за эффективное использование бюджетных средств?

Сидорова Маша

Уважаемая Маша, спасибо, что просигнализировали. Тем более что в 2009 году из областного бюджета Белоярскому городскому округу для строительства газопровода низкого давления в поселках Глубокое и Белоярская застава на условиях софинансирования была выделена субсидия на общую сумму 4149,4 тыс. рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за целевое и эффективное использование данной субсидии является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. Для проработки вопроса о состоянии строительства газопровода низкого давления в поселках Глубокое и Белоярская застава Министерством финансов Свердловской области направлен запрос в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Здравствуйте! У вас есть варианты организации полезной и эффективной работы Свердловского областного миграционного центра? Спрашиваю об этом, прочитав материал на одном из интернет-порталов, в котором речь шла о серьезных нарушениях, выявленных вашим же министерством.

Юрий

Уважаемый Юрий, спасибо за вопрос! По результатам проведенной проверки Министерством финансов Свердловской области в адрес директора Областного государственного бюджетного учреждения "Свердловский областной миграционный центр" (далее - ОГБУ СОМЦ) направлено предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Также предложено рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения при использовании средств областного бюджета.

Кроме того, материалы проверки направлены в Министерство экономики Свердловской области, как главному распорядителю бюджетных средств, с целью рассмотрения вопроса об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения в использовании бюджетных средств и в Прокуратуру Свердловской области.

Минфин не уполномочен организовывать работу этого учреждения, но контролирует целевое расходование бюджетных средств.

Добрый день, Константин! Заложены ли в бюджете Свердловской области на 2011 год средства на субсидирование средств защиты растений отечественного производства для сельхозтоваропроизводителей области?

Ершов Александр

Александр, добрый день! В областном бюджете на 2011 год предусмотрены расходы на предоставление субсидий сельскохозяйственным производителям на приобретение пестицидов и (или) агрохимикатов в сумме 135 000 тыс. рублей. Кроме того, в 2011 году планируется предоставление субсидий на данные цели за счет средств федерального бюджета. Сумма средств в настоящее время согласовывается с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. За счет данных средств предполагается, в частности, производить компенсацию сельскохозяйственным производителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство части затрат на приобретение средств химической защиты рапса, в том числе отечественного производства, по ставке 807,93 рубля на 1 гектар. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации приобретение средств химической защиты других растений (кроме рапса) к субсидированию не принимается.

Здравствуйте, Константин Александрович! Хочу спросить от лица садоводов Екатеринбурга. При существующем положении в сельском хозяйстве, не считаете ли Вы необходимым возобновить финансирование программы обустройства коллективных садов, удаленных от города за 50-70 км, или ввести льготы на проезд к садам? Заранее спасибо за ответ.

Токарев Александр

Александр, большое спасибо за вопрос. Он - непростой. По объективным причинам, связанным с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, начиная с 2008 года финансирование мероприятий областной государственной целевой программы "Инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства" не осуществляется.

Однако вопрос поддержки садоводов Правительством Свердловской области не оставлен без внимания и является одним из приоритетных направлений деятельности.

Так например, ежегодно учитываются оценочные расходы местных бюджетов на обустройство коллективных садов. На 2011 год Министерством финансов Свердловской области учтены оценочные расходы местных бюджетов на эти цели в сумме 50 951 тыс. рублей.

Но поскольку органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно планируют местные бюджеты, сумма расходов, предусмотренная в местных бюджетах на обустройство коллективных садов, может отличаться от вышеуказанной суммы.

По вопросу обустройства конкретно Вашего коллективного сада, председателю этого сада следует обратиться в соответствующий отдел администрации муниципального образования, на территории которого сад расположен.

По поводу льгот: льготы на проезд в общественном транспорте устанавливаются не по маршрутам следования, а в целях оказания мер социальной защиты отдельных граждан.

Министерство финансов Свердловской области такие льготы не устанавливает.

Каким образом вычислялась надбавка к транспортному налогу в Свердловской области? Почему в результате реформы мы будем платить и за бензин в два раза больше, и сам налог?

Сыропятов Артем

Уважаемый Артем! Ставки транспортного налога в Свердловской области соответствуют требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

В 2011 году будет рассматриваться вопрос о ставках транспортного налога, так как необходимо утвердить ставки на 2012 год, так как действующим областным законом утверждены ставки до 2011 года включительно.

Добрый день! Сегодня наблюдается тенденция увеличения средних заработных плат на должностях государственной службы, в результате чего может произойти значительный разрыв уровня дохода между гос. службой и сферой малого и среднего бизнеса. Планируются ли какие-либо меры, способствующие увеличению средних зарплат (а также понижение уровня налогообложения организаций) и в сфере бизнеса? Здесь обращается внимание на организации как источник налоговых платежей, трудности в начислении официальных зарплат из-за высокого уровня налогообложения.

Демакова Мария

Уважаемая Мария, спасибо за вопрос. Он очень серьезный. Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления в муниципальных образованиях при содействии налоговых органов, органов ГУВД Свердловской области на притяжении многих лет проводятся мероприятия по пресечению выплаты работодателями заработной платы "в конвертах" и по погашению задолженности предприятий по заработной плате перед работниками. Особенно пристально рассматривает деятельность организаций, у которых официальная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

Ежегодно заключается Соглашение между Федерацией профсоюзов Свердловской области, Региональным объединением работодателей "Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей" и Правительством Свердловской области, в которых для организаций любой организационно-правовой формы установлена обязанность по сокращению нелегальной и теневой занятости населения.

В целях увеличения заработной платы в 2010 году Министерством финансов Свердловской области инициировано заключение Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между крупнейшими предприятиями, Союзом малого и среднего бизнеса Свердловской области и Правительством Свердловской области. Одна из основных целей этих соглашений - установление предприятиями и малым бизнесом заработной платы не ниже 20 400 рублей в месяц на одного работающего.

В целях снижения налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса законодательством Российской Федерации установлены пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхования, а законодательством Свердловской области понижены ставки по упрощенной системе налогообложения.

Почему проститутки не платят налоги?

Казаков Владимир Викторович

Владимир Викторович, Вы очень неожиданно повернули тему финансов. :) Должно быть, Вы в курсе, что Законодательством Российской Федерации за занятие проституцией и за содержание притонов для занятия проституцией предусмотрено административное и уголовное наказание. Данная деятельность является противозаконной. Соответственно, она не может быть зарегистрирована и доходы от ее осуществления не являются объектом налогообложения.

Куда деваются деньги от штрафных санкций по ДТП?

Патласов Виктор

Виктор, штрафы, взимаемые органами ГИБДД, зачисляются в местные бюджеты муниципальных районов и городских округов, на территории которых произошло нарушение ПДД.

Константин Александрович, здравствуйте. Скажите, почему же так плохо финансируется культура?

Анжелика Владимирова

Здравствуйте, Анжелика! Я бы так не сказал. В бюджете 2011 года расходы на культуру составляют 1 777 487,9 тыс. рублей, что на 596 693,5 тыс. рублей (в 1,5 раза) больше расходов 2010 года.

С 2011 года на территории Свердловской области действуют целевые программы "Развитие культуры Свердловской области" на 2011-2015 годы, "Развитие туризма Свердловской области" на 2011-2016 годы.

А вот вопросы планирования расходов на содержание муниципальных учреждений культуры, а также организация культурно-массовых мероприятий на территории муниципальных образований относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Бюджет Свердловской области на нужды сферы образования секвестировался в последние несколько лет. Скажите, каковы перспективы финансирования образования в Свердловской области? Есть ли положительные примеры перехода бюджетных учреждений областного или муниципального уровня в статус автономных? Будет ли выделено в 2011 году финансирование на повышение квалификации учителей, и если "да", то в каком объеме и на каких основаниях?

Попов Дмитрий

Дмитрий, о секвестировании речи не идет. Судите сами: в бюджете 2011 года расходы на образование составляют 29, 9 млрд. рублей, что на 6,9 млрд. рублей (в 1,3 раза) больше расходов 2010 года.

К тому же на территории Свердловской области действуют целевые программы в сфере образования, которые финансируются из областного бюджета.

На сегодняшний день ни одно областное образовательное учреждение не переведено в статус автономного.

Расходы на повышение квалификации педагогов должны предусматриваться в сметах учреждений. Межбюджетных трансфертов на данные цели в 2011 году из областного бюджета не предусмотрено.

Добрый день! Слышал, что в Свердловской области было принято решение выплатить бюджетникам 13 зарплату Моя супруга работает в одном из ВУЗов города (ФГУ ВПО), однако, несмотря на такие разговоры, сотрудникам ничего не выплачивали. Правомерно ли это?

Сомов Юрий

Юрий, добрый день! ФГУ ВПО - федеральное государственное учреждение. Вопросы оплаты труда работников такого учреждения регламентируются федеральным законодательством и не относятся к полномочиям Министерства финансов Свердловской области.

Здравствуйте, Константин Александрович! Государство выделяет деньги на развитие СДЮСШ, и если "да", то сколько конкретно по г. Каменск-Уральский? Или развитие детского спорта лежит целиком и полностью на плечах родителей?

Файзуллин Евгений

Евгений, добрый день и спасибо за вопрос! Детско-юношеские спортивные школы относятся к учреждениям дополнительного образования. Организация предоставления дополнительного образования - полномочие органов местного самоуправления. Таким образом, расходы на содержание детско-юношеских школ г. Каменск-Уральского должны предусматриваться в бюджете вашего муниципального образования.

Кроме того, учреждения дополнительного образования вправе привлекать иные не запрещенные законодательством источники обеспечения своей деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, добровольные пожертвования.

Как молодой семье получить собственное жилье? Чем хочет (не может) помочь государство? Ипотека - не вариант вообще, хотя при ставках 2-4% было бы интересно.

Владыкин Алексей

Алексей, спасибо за вопрос! Вопросы, регулирующие установление процентной ставки по ипотечным кредитам, не входят в компетенцию исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако, в целях повышения доступности долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, в Свердловской области в составе областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы предусмотрена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающая мероприятия по предоставлению молодым семьям финансовой поддержки при приобретении жилья, которая может быть использована на уплату платежей по ипотечному кредиту или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Получить финансовую поддержку может молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.

Условиями получения социальной выплаты являются:

- нуждаемость молодой семьи в жилье,

- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Источниками финансирования финансовой поддержки молодым семьям являются средства федерального, областного бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам, а также средства местных бюджетов.

В 2011 году на оказание финансовой поддержки молодым семьям из областного бюджета планируется направить 125 млн. рублей. Из них 21,9 млн. рублей предусмотрено в виде субсидии муниципальному образованию "город Екатеринбург".

Полную информационную поддержку можно получить в уполномоченном органе - Министерстве по физической культуре и спорту Свердловской области, тел. (343) 375-87-38, 371-35-95.

Кроме того, Правительство Свердловской области участвует в развитии системы ипотечного кредитования. Уставный капитал созданного за счёт средств областного бюджета ОАО "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" составляет 670,1 млн. рублей, в том числе в 2008 году в уставный капитал общества перечислены 200,0 млн. рублей, в 2010 году - 70,1 млн. рублей для расширения возможностей предоставления ипотечных кредитов жителям Свердловской области. На сегодняшний день в ОАО "САИЖК" минимальная процентная ставка по ипотечным кредитам на приобретение жилья составляет 10,25 %, что значительно ниже ставок, предлагаемых коммерческими банками.

Как обстоят дела с областными/муниципальными облигациями? Почему нигде нет более подробной информации от уважаемого министерства?

Антон Александрович

Добрый день, уважаемые Антон Александрович! Последние два месяца уходящего года мы только и делали, что рассказывали в СМИ про облигации. Очень подробно вся информация о них изложена на нашем официальном сайте minfin. midural. ru

Уважаемый Константин Александрович! Первоуральск входит в 4-ку крупнейших городов Свердловской области. Но, в отличие от таких городов, как Каменск-Уральский, который дополнительно получил из областного бюджета на развитие своего округа 2 млрд. рублей, наш город на протяжении многих лет не включают в инвестиционную программу. Учитывая состояние городских и сельских территорий округа, которые нуждаются в дополнительном финансировании на ту же газификацию, водоснабжение, ремонт дорог, энергоснабжение, этот вопрос должен быть особо заострен. В чем причина, кто виноват? И где выход? Или все же под конкретных градоначальников выделяются дополнительные средства?

Александр Засс

Александр, спасибо за вопрос явно не равнодушного человека. Хочу ответить максимально подробно. Субсидии на софинансирование инвестиционных проектов муниципального значения предоставляются на основании заявки муниципального образования по результатам отбора, установленного соответствующей областной целевой программой.

Основными условиями предоставления субсидий являются:

- софинансирование объекта из местного бюджета в рамках аналогичной муниципальной целевой программы,

- наличие утвержденной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы,

- наличие заключения об эффективности инвестиционного проекта.

В 2009 - 2010 годах из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в бюджет городского округа Первоуральск предоставлялись следующие субсидии:

- на строительство инженерной инфраструктуры к жилой застройке на набережной Нижнего пруда в г. Первоуральске в сумме 21264,9 тыс. рублей;

- на строительство детской многопрофильной больницы в сумме 7839 тыс. рублей;

- на строительство дошкольного образовательного учреждения в селе Новоалексеевское на 75 мест в сумме 24836 тыс. рублей.

В 2011 году на строительство и реконструкцию зданий детских садов городскому округу Первоуральск предусмотрены субсидии в сумме 74 804 тыс. рублей.

Что касается Каменск-Уральского, городу были переданы средства, полученные Свердловской областью из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований. Для получения такой помощи муниципальное образование должно соответствовать требованиям, установленным на федеральном уровне. Таких муниципальных образований в Свердловской области 12. Первоуральский городской округ в их число не входит.

Вместе с тем на территории Свердловской области действуют областные целевые программы, в которых предусмотрены субсидии на развитие инфраструктуры муниципальных образований. Порядок, условия предоставления данных субсидий, а также критерии отбора являются общим для всех муниципальных образований.

Добрый день, Константин! Свердловская область является инвестиционно привлекательным регионом, но, к сожалению, для иностранных граждан информация о регионе не так доступна, как хотелось бы. Что, по вашему мнению, в первую очередь необходимо делать бизнесу и власти для повышения активности зарубежных инвесторов и увеличения потока иностранных финансов в наш регион? Какие меры предпринимает правительство?

Пахнутова Мария Юрьевна

Добрый день, Мария Юрьевна! Спасибо за важный вопрос! Думаю, в первую очередь необходимо работать над формированием имиджа территории с благоприятным инвестиционным климатом.

Так, для того, чтобы сделать наш регион более открытым, внедряются новые информационные ресурсы (например, это электронное правительство - портал u2020).

Для привлечения иностранных инвесторов и повышения инвестиционной привлекательности региона в прошлом году была проведена международная выставка ИННОПРОМ-2010, которая стала одним из крупнейших и наиболее заметных событий среди форумов и выставок в России, где был собран весь инновационный потенциал, широко представлены достижения предприятий нашей области.

Также стоит упомянуть уже известную иностранным инвесторам ежегодную выставку вооружений, проходящую в Нижнем Тагиле.

Большим достижением на пути повышения заинтересованности потенциальных инвесторов я считаю создание в регионе особой экономической зоны "Титановая долина", резиденты которой получат налоговые и таможенные преференции. В регионе также реализуется большое количество проработанных инвестиционных проектов, которые могут быть привлекательны для иностранцев - это и "Урал промышленный - Урал полярный", строительство на базе аэропорта "Кольцово" крупнейшего международного логистического комплекса и прочее.

Кроме того, для привлечения новых инвесторов, экономического стимулирования модернизации, внедрения новых инновационных технологий и обновления основных производственных фондов предприятий области в 2010 году были подготовлены поправки в областное законодательство, предусматривающие пониженные ставки по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций.

Но и бизнес не должен оставаться в стороне - очень многое зависит от крупнейших налогоплательщиков и холдингов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области. К сожалению, проблема информационной закрытости и отсутствия прозрачности деятельности этих компаний не формирует у потенциальных иностранных инвесторов положительный образ региона, привлекательного для вложений. Для решения этого вопроса в 2010 году мы заключили соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями, являющимися социально - ответственными - это 47 крупнейших налогоплательщиков области, а также НП "Союз и малого и среднего бизнеса Свердловской области" от лица 437 субъектов. Хочу отметить, что социальная ответственность в современном понимании - это не только поддержка трудового персонала и благотворительность, в первую очередь это своевременная и полная уплата налогов в бюджеты всех уровней.

Добрый день! Не так давно на E1.RU читала статью "Средняя заработная плата в г. Екатеринбурге больше среднероссийской". В статье написано: "Реальная заработная плата с начала 2010 года на территории Екатеринбурга выросла на 4% и составила 25 тысяч 160 рублей". Скажите пожалуйста, где взяли эти данные? Я заходила на страничку вакансий г. Екатеринбурга, где средняя заработная плата, которую предлагают работодатели, колеблется от 11 000 руб. до 16 000 руб. Есть ли вероятность того, что реальная заработная плата в 2011 г. приблизится к указанной в статье цифре?

Крючкова Наталья

Добрый день, Наталья! Понимаю ваше недоумение. 25 тысяч 160 рублей - это сведения официальной статистики (усредненный показатель по всем работающим жителям города). Так как Екатеринбург - это промышленно развитая территория, с большим количеством предприятий, на которых выплачиваются достойные заработные платы (в том числе осуществляющих деятельность в финансовой сфере, сфере IT, международных компаний и крупных холдингов), то и средняя заработная плата по городу высокая.

При этом традиционно на рынке труда самыми распространенными являются предложения низкооплачиваемой работы, высокооплачиваемые вакансии высвобождаются редко. Поэтому все зависит от профессионального сегмента и квалификации соискателя.

Здравствуйте! Каковы ваши способности и возможности сбора налогов с доходов иностранных граждан, имеющих разрешения на работу, но не платящих налогов или платящих явно заниженные? Тем более - с иностранцев, не имеющих разрешений на работу, но работающих во всех отраслях хозяйства области?

Юрий

Юрий, здравствуйте! Вопрос действительно очень важный. Министерством финансов был проведен анализ выпадающих доходов консолидированного бюджета области и установлено, что в результате несоблюдения работодателями и трудовыми мигрантами налогового законодательства возникают значительные потери бюджета.

В связи с тем, что учет иностранных граждан и сбора налогов администрируются федеральными органами государственной власти, в 2010 году по нашей инициативе были проведены рабочие совещания с приглашением всех ведомств, прямо или косвенно участвующих в миграционной политике Свердловской области - Управления ФМС России по Свердловской области, Управления ФНС России по Свердловской области, ГУВД России по Свердловской области, Прокуратуры Свердловской области, Департамента государственной службы занятости населения Свердловской области, Государственной инспекции труда в Свердловской области, Министерства экономики Свердловской области.

На сегодняшний день вышеуказанными структурами принимаются меры по уменьшению теневого найма иностранной рабочей силы, что приведет к увеличению числа налогоплательщиков - трудовых мигрантов.

Кроме того, вопрос выпадающих доходов консолидированного бюджета Свердловской области в связи с неконтролируемым использованием трудовых мигрантов вынесен на Совет общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области.

Константин, как Вы думаете, с какого перепоя решили принять в России "закон о полиции"? И как Вы относитесь к полицаям?

Константин

Константин, добрый день! Вопрос не совсем по адресу. :) Закон Российской Федерации "О милиции" принят 18 апреля 1991 года. Законопроект "О полиции" предусматривает исключение дублирующих, избыточных и несвойственных милиции функций. Он разработан для комплексного решения задач по устранению несогласованности норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также пробелов в правовом регулировании деятельности милиции.

Добрый день, господин министр! Взяв под козырек, Вы бросились выполнять указанием президента сократить на 20 % чиновников и взялись за самых слабых, беззащитных. Зачем ликвидировали подразделение Вашего ведомства в г. Талица и выкинули людей на улицу!? Людей оставили без работы и без перспективы ее найти! Может лучше для бюджета области и для меня, как налогоплательщика, который платит весьма неслабые налоги, было сократить, несколько ваших заместителей вместе с их замами и прочей челядью? Так дела не делаются господин министр! Слава ЕР!

Михаил Павлович

Уважаемый Михаил Павлович! Ликвидация финансового управления Талицкого городского округа вызвана не сокращением чиновников, а реорганизацией финансовой системы Свердловской области с целью приведения в соответствие с действующим законодательством. В свою очередь, в 2010 году главы муниципальных образований сформировали муниципальные финансовые органы, наделенные полномочиями, которые ранее выполняли территориальные финансовые органы Министерства финансов Свердловской области. Правительством Свердловской области и Министерством финансов Свердловской области было настоятельно рекомендовано специалистов территориальных финансовых органов принимать в муниципальные финансовые органы.

По Финансовому управлению Талицкого городского округа было сокращено 20 единиц, из них 18 государственных гражданских служащих, секретарь, водитель. Согласно представленного штатного расписания Финансового управления администрации Талицкого городского округа, численность вновь созданного финансового управления составляет 20 единиц, из них 18 муниципальных служащих, секретарь, водитель. По устной информации из 20 сокращённых работников было принято в муниципальный финансовый орган 14 человек.

Из 6 не принятых в муниципальный финансовый орган трое вышли на пенсию. 2 специалиста первой категории и секретарь не приняты в Финансовое управление администрации Талицкого городского округа.

Константин Александрович, здравствуйте! Я уже почти 18 лет работаю в финансовой сфере главным бухгалтером. Все это время у нас - бухгалтеров, финансистов, экономистов - нет официально утвержденного профессионального праздника. За годы моей работы появились праздники у юристов, программистов, рыбаков и т. д. Почему, по Вашему мнению, государство так не уважает и не ценит нашу профессиональную деятельность?

Ольга Андреевна

Уважаемая Ольга Андреевна! По моему мнению отсутствие официально утвержденного профессионального праздника не является критерием оценки нашей профессиональной деятельности. Главное, чтобы был положительный результат в связи с исполнением обязанностей на высоком профессиональном уровне. Есть ведь день бухгалтера, праздник финансиста, день рождения Министерства финансов Российской Федерации. Так что, профессиональных Вам побед!

Какое решение (не обязательно на посту министра, скорее в вашей жизни вообще) далось Вам сложнее всего?

Михаил

Думаю, что переезд на работу в Москву.

Константин Александрович, Вам никогда не хотелось уйти в бизнес?

Федоров Валерий

Валерий, пока в бизнес уходить не планирую. Хотя вообще спокойно отношусь к любым переменам.

Константин Александрович, что Вы цените в людях на службе и в жизни?

Николай Разумов

Николай, работу и жизнь я для себя не разделяю. В людях ценю порядочность, ответственность, преданность делу, чувство юмора и самоиронию.

Константин Александрович, Вы быстро освоились в министерстве финансов?

Бородастов Владимир

Владимир, на это ушло около полугода.

Константин Александрович, как много Вы работаете?

Владимир Иванов

Обычно с 8 до 21 часа.

Константин Александрович, что необходимо для достижения успеха на государственной службе?

Федоров Костя

Может мой ответ Вам покажется пафосным, но надо душу вкладывать в работу.

Константин Александрович, как Вы относитесь к своим коллегам из Молодежного правительства Свердловской области?

Томилова Наталья

Наталья, я знаком с молодежным министром финансов, отношусь к нему с симпатией, но мне кажется, ребятам пора переходить от теории к практике.

Добрый день, Константин! Почему после назначения Вас мин. финансов области, Вы удалили свою страничку из социальной сети "Одноклассники"?

Дмитрий

Дмитрий, спасибо за вопрос. Страничку удалил, потому что фото с этой странички стали публиковать все СМИ. Не могу сказать, что это меня сильно обрадовало.

Специально или нет сделана фотография для сходства с депутатом взяточником из "Нашей Раши"?

Свердловчанин

Благодаря вашему вопросу пришлось пересмотреть "Нашу Рашу". Поскольку на Галустьяна я совсем уж не похож, решил, что Вы имеете в виду образ Светлакова. Мою супругу такой вариант очень развеселил, поскольку Сергей Светлаков ей симпатичен.

Костя, привет!

В армии служил? Да / нет?

Почему?

Какое звание?

Как называются часы в желтом корпусе, что на фото?

Расскажи увлекательную историю их появления!

Спасибо.

Марсианские из Давоса

Привет, анонимный собеседник!

Нет. Не служил.

Закончил кафедру радиохимической и биологической защиты, обучаясь в УГТУ-УПИ.

Звание - лейтенант.

Проходил военные сборы в Златоусте.

Часы в золотом корпусе называются Мак Тайм.

Подарили родители на 20-летие.

Здравствуйте, Константин! Как помогли студенческие годы в построении Вашей карьеры? Что Вы можете посоветовать современной молодежи, чтобы стать успешными людьми?

Сычёв Алексей

Алексей, к сожалению, не могу похвастаться, что был очень добросовестным студентом. Множество навыков пришлось добирать после. Поэтому советую ежедневно и по максимуму быть открытым для новых знаний и нового опыта. И еще - не торопить события.

Вы продолжаете играть в теннис?

Зайцева Анна

Анна, редко, но все же удается.

Константин, добрый день! Расскажите немного о своей супруге - кто она, чем занимается? Вы намеренно не позволяете ей принимать активное участие в публичной жизни города либо же это ее собственное решение?

Виктория

Ответ см. ниже.

Константин, а правда, что Вы женаты на дочери А. С. Мишарина?

Калинин Кирилл

Виктория и Кирилл, докладываю: жену зовут Татьяна. Она из Екатеринбурга, закончила СИНХ и дипломатическую академию МИД России в Москве. Работает консультантом в одной из коммерческих структур города. Она - не дочь и не родственница А. С. Мишарина. Также среди ее родственников нет других представителей властных структур. По поводу публичной жизни супруги: она посещает то, что нравится и на что хватает времени. Фотосессии в журналах о поступлениях новых коллекций в магазины города и юбилеях различных ресторанов в круг ее интересов не входят. В любом случае она самостоятельный человек и сама выбирает, что делать. Ближайшие совместные светские планы - сходить на спектакль мастерской Фоменко.

Константин! Очень рады видеть Вас в такой должности! Если бы не сайт Е1, никогда бы не удалось передать привет от боевых подруг по секции большого тенниса (СДЮШОР 8)! Следим за Вашей деятельностью и желаем успехов!

Липкинд Татьяна и Михайлищева Анастасия

Таня, Настя! Рад вас слышать! Давно не виделись!

Здравствуйте, Константин! Какая у вас зарплата?

Антон Гиренко-Коцуба

Уважаемый Антон! Все подробности - на сайте www.midural.ru /Правительство Свердловской области/Сведения о доходах.

Кризис кончился?

Алексей Скрылёв

Думаю, что да.

Учитывая, что по своей основной специальности Вы изучали аппараты химических производств, пять лет назад работали мастером цеха, а в данный момент занимаете пост министра финансов, Вы - несомненно, просто талант! Можно, пожалуйста, узнать, не мешает ли Вам в работе отсутствие профильного образования или, может быть, наоборот помогает? Спасибо.

Константин

Константин, вообще-то по второму образованию я экономист, так что профильное образование есть в наличие. Но я уверен, что, помимо образования, на успешность карьеры влияет жизненный опыт. Он позволяет видеть жизнь со всех сторон. Я, например, горжусь, что начинал карьеру мастером цеха. Вы, наверное, не представляете, насколько такой опыт делает человека взрослее, успешнее в общении. Кстати, я до сих пор с теплотой вспоминаю многих, с кем работал на производстве.

Добрый день! Скажете пожалуйста, как по-вашему, куда лучше вложить 800 тысяч в наше время, чтобы это приносило прибыль? С уважением,

Усольцева Елена

Елена, я свои деньги храню в банке.

Господин министр. Судя по вашей биографии вашим назначением на данный ответственный пост в таком юном возрасте и с таким небольшим опытом работы подобного объема и значимости, Вы обязаны исключительно влиятельным родителям и прежней работой в МинТрансе-структуре, близкой к г-ну Мишарину. Считаете ли Вы себя достойным такой должности? Есть ли у Вас какое-то понимание ответственности за то, чем Вы будете заниматься и руководить? Будете ли Вы полезны Области и нам - ее жителям?

Рябова Инна

Инна, искренне спасибо за вопрос! Это я без сарказма. В Вашем лице я хотел бы ответить авторам еще как минимум 20 подобных сообщений. Знаете, Инна, принимая решение участвовать в этом проекте Е1, я был уверен, что интерес пользователей сайта вызовет, в первую очередь, работа Министерства финансов, но никак не моя персона. Хотя вопросов о Минфине тоже много, и я благодарен их авторам.

Итак, для всех, кого по-прежнему беспокоят особенности моей биографии и родственных связей, сообщаю следующее:

- В Москве я начинал работу на самой "низовой" должности, в учреждении, подведомственном Министерству транспорта Российской Федерации. Для того, чтобы туда попасть, требовалось только наличие высшего образования. Летом 2005 года директор учреждения перешел на работу в Министерство транспорта Российской Федерации и забрал с собой нескольких сотрудников, в том числе и меня. В Минтрансе России я работал ведущим специалистом, заместителем начальника отдела, а затем заместителем директора департамента. Занимался разработкой федеральных целевых программ и подготовкой проекта федерального бюджета в части строительства и реконструкции объектов транспортного комплекса. За что, кстати, имею благодарность, почетные грамоты и нагрудный знак Минтранса. Затем в должности начальника отдела аппарата Правительства Российской Федерации занимался программой строительства олимпийских объектов. Как говорил герой Янковского в фильме о бароне Мюнхгаузене, это были трудные годы, но я о них не жалею.

Александр Сергеевич Мишарин все это время, начиная с работы в Минтрансе, был моим руководителем. И когда он стал Губернатором Свердловской области, пригласил меня продолжить работу в его команде. Естественно, для меня это большая честь и огромная ответственность.

- Ни я, ни моя жена не являемся родственниками Губернатора Свердловской области.

- Мой отец по образованию - строитель, более 10 лет работает топ-менеджером крупной организации, занимающейся железнодорожным строительством. В состав собственников организации не входит, он - наемный сотрудник. Мама сейчас на пенсии.

Вообще родители дали мне в жизни очень многое, помогают и сейчас. Но к моей работе, к счастью, не имеют никакого отношения.