Никаких вам уроков, идите гулять! Объясняем, почему школы отказываются принимать детей в 10-е классы

Родители девятиклассников массово жалуются на то, что их детям отказывают при зачислении в 10-й класс. Это происходит по всей России, в том числе и в Свердловской области. Происходящим заинтересовалась Генпрокуратура РФ. По сведениям ведомства, дети не проходят отбор в профильные классы, а универсальные во многих регионах отсутствуют.

Разбираемся, кому на самом деле могут отказать в поступлении и как работает новая система профильных классов.

С похожей ситуацией столкнулась екатеринбурженка Анна (имя изменено). В этом году ее дочь не попала в 10-й класс родной школы на Уралмаше, где она училась девять лет подряд.

— На ОГЭ дочь сдавала биологию и географию, математику и русский язык. Русский язык на 5 сдала, остальные предметы на 4, средний балл аттестата — 4,9. Не попали в 10-й класс в связи с тем, что в нашей школе организуют только два профильных десятых класса. Для поступления нужно было сдавать физику, обществознание или информатику, — рассказала E1.RU Анна. — Моя дочь выбирала предметы для ОГЭ, ориентируясь на свои предпочтения, и теперь не может обучаться в стенах родной школы. Нам выдали аттестат и помахали рукой!

Вопросы зачисления детей в 10-й класс регулируются федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Конституцией РФ. На Урале действует еще закон от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» и постановление правительства № 1669-ПП от 27 декабря 2013 года.

Помимо этого, в каждой школе есть свой порядок организации индивидуального отбора при приеме в 10-й класс.

А теперь объясняем проще. В 9-м классе ребенок завершает основное общее образование и при успешной сдаче ОГЭ получает аттестат. После этого выпускника отчисляют из школы как получившего обязательную ступень образования с выдачей аттестата.

Обучение в 10-м классе входит в среднее общее образование. Для поступления в школу в данном случае родители подают заявление и следуют правилам индивидуального отбора, установленным в конкретном учебном заведении.

Получить среднее общее образование можно также в любом техникуме или колледже (учреждении среднего профессионального образования, СПО) вместе с профессиональным образованием. Либо ребенок может вообще никуда не поступать — выбор остается за ним и его родителями.

Школы имеют право проводить индивидуальный отбор среди желающих получить заветное место в 10-м классе. С 1 сентября 2020 года действуют требования новых федеральных госстандартов среднего общего образования или ФГОС. Школы обязали формировать профильные классы по пяти направлениям:

• социально-экономическое;

• гуманитарное;

• естественно-научное;

• технологическое;

• универсальное.

В последний класс из этого списка могут поступить школьники, не определившиеся с конкретным профилем подготовки. И это не все новшества.

— Каждый профиль предполагает усиленное изучение каких-либо предметов и вступительные испытания, даже если это универсальный профиль. Для равного доступа к получению среднего общего образования по любому выбранному профилю территориальный принцип не решающий. Например, ребенок из Верхней Пышмы может поступить в 9-ю гимназию Екатеринбурга, если он прошел отбор, — объяснила E1.RU Людмила Золотницкая, председатель Свердловского родительского комитета и руководитель регионального отделения Национальной родительской ассоциации.

1 февраля каждого года муниципалитеты обязаны публиковать два списка учебных заведений. В первом указывают школы с узкими профилями подготовки, во втором — с универсальными классами. Это нужно для того, чтобы родители и подростки заранее определились с выбором.

Кроме того, в каждом муниципалитете должна быть школа, где есть универсальный класс, — на случай если в родной школе ребенку места в профильном классе не хватит.

— Что мы получаем? В муниципалитете права таких детей обеспечиваются. Если в городе только одна школа с универсальным классом, значит она будет принимать всех, кто пройдет отбор, — продолжила Людмила Золотницкая.

Если вы не проходите отбор, то имеете право либо продолжить обучение в СПО либо в другой школе в рамках этого муниципалитета, где есть универсальный класс, — добавила эксперт. — Формально права детей на получение образования не нарушаются. Ты можешь получить следующий уровень образования, но никто не гарантирует тебе, что это произойдет в той же школе, где ты учился.

В конкретной школе может просто не быть нужного старшекласснику профиля подготовки: учебное заведение не обязано открывать классы по всем направлениям.

К тому же у каждой школы есть своя материальная база и образовательная программа. Например, в тех же медицинских классах установлено дорогостоящее оборудование, которое может позволить себе не каждое учебное заведение.

Да и универсальные классы тоже могут быть не во всех школах. Поэтому стоит быть готовым к тому, что ребенку придется получать среднее общее образование в другом месте.

— Свердловская прокуратура регулярно проверяет обращения родителей, нарушений нет, — уверяет Людмила Золотницкая. — Если все сроки соблюдены, публикация на сайте школы была выполнена до 1 февраля, локальные акты соответствуют требованиям законодательства, то к учебному заведению вопросов нет, права детей не нарушены, но на самом деле подобных жалоб действительно много, потому что никто не объясняет родителям этот процесс заранее.

Анастасия Попова, основатель и руководитель юридической компании «Мамино право», нашла противоречия в законе на этот счет.

— Конституция образование в 10–11-х классах не гарантирует, а федеральный закон «Об образовании» говорит, что оно обязательно. И Конституция, конечно, имеет приоритет, — объяснила E1.RU юрист Анастасия Попова.

Родители детей, которых не берут в 10-е классы, дошли с этим вопросом до Конституционного суда еще в 2020 году, и он разъяснил, что школы могут отказывать в приеме в профильные классы, но не могут отказать в приеме в универсальные. При этом обязанности создавать универсальные классы у школ нет, хотя объективно, конечно, они необходимы, — добавила юрист.

По итогам индивидуального отбора в школе выстраивают рейтинг, исходя из результатов ОГЭ — причем по предметам, которые в десятом и одиннадцатом классах для ребенка будут профильными.

Также победителям и призерам всероссийских, муниципальных и региональных олимпиад, участникам региональных конкурсов научно-исследовательских работ или авторам проектов предоставляется преимущественное право зачисления. Это же касается тех, кто поступает в школу в порядке перевода.

Всего в Екатеринбурге десятиклассников принимают 165 школ, для них в этом году открыли 9 тысяч мест.

— В соответствии с ФГОС о среднем общем образовании, уже с 2021 года все 10-е и 11-е классы являются профильными. В каждом профиле учебные предметы реализуются на углубленном уровне, и таких предметов должно быть не менее двух, — рассказала E1.RU Наталья Мухаметьянова, главный специалист Департамента образования Екатеринбурга. — Если в школе открыто конкретное количество мест к приему детей в 10-е классы, то на основании этого рейтинга есть дети, которые будут рекомендованы к зачислению. Но есть дети, которые сдали экзамены не так успешно и имеют более низкие результаты.

Но в этом случае родитель может обратиться или в управление образования района, чтобы узнать, в какой школе есть свободные места для приема ребенка в 10-й класс и попробовать попасть в ту школу. Свободные места на сегодняшний день у нас в некоторых школах есть. Все дети имеют возможность попасть в 10-й класс, но не всегда может быть та школа, в которой ребенок учился до этого, — отметила специалист.

При этом в 32-м пункте постановления правительства Свердловской области указано, что, если ребенок не прошел отбор в 10-е классы, это не является основанием для его отчисления.

До этого автор YouTube-канала «Маткульт-привет!» Алексей Савватеев рассказал, почему с образованием в России всё очень плохо и как спасти наших детей.

Прочитайте наш большой обзор о том, как организована безопасность в школах Екатеринбурга. А еще мы разбирались, кто на самом деле кормит учеников (это многомиллионный бизнес). И изучили, сколько в городе зарабатывают учителя: от этих цифр очень грустно.