А это законно? В Екатеринбурге многодетная мама два года пытается записать сына в садик — скоро ему будет шесть

Екатеринбурженка Ольга уже два года пытается записать своего ребенка в садик рядом с домом в Мичуринском. Ее сыну в мае исполнится шесть лет. Семья четыре года назад переехала в уральскую столицу из Кировграда, у женщины трое детей, и она имеет льготу многодетной семьи.

Старших детей Ольге удалось записать в школы № 25 (на Цветоносной, 2) и 79 (на Академика Сахарова, 77), но перед этим они целый год провели дома. А вот с самым младшим возникла проблема: мама даже не может попасть в очередь в детский сад, так как у нее нет прописки в Екатеринбурге. Из документов, подтверждающих место жительства, у семьи только договор аренды, но его в районном управлении образования не принимают.

— Там требуют заверить мой договор у нотариуса или принести справку ЖКХ, но у дома нет управляющей компании от слова совсем... В 609-й статье Гражданского кодекса написано, что форма договора аренды может быть как письменной, так и устной. То есть закон не требует обязательного нотариального удостоверения договора аренды квартиры, — рассказала E1.RU Ольга. — У моей знакомой из Орджоникидзевского района без проблем приняли ребенка в садик по договору аренды, а в Академическом мне отказывают. Как будто два разных государства.

Действительно, в доме на Ручейной, 27, где живет семья, нет управляющей компании. Дом есть на карте, но на сайте ГИС ЖКХ и в реестре объектов жилфонда не отображается никакой информации о нем.

На «Госуслугах» у Ольги в копилке уже три отказа в предоставлении места в садике: от 16 февраля и от 5 мая 2022 года, а также от 23 марта 2024-го. За то время, пока она пытается добиться места, Мичуринский перестали относить к Верх-Исетскому району и присоединили к Академическому.

Заверить договор аренды у нотариуса Ольга тоже не может — арендодатель против этого. И не разрешает ей оформить временную регистрацию в квартире.

В департаменте образования Екатеринбурга объяснили E1.RU, что ни в одном нормативном акте не фигурирует такой документ, как договор аренды. Даже школы не могут принимать детей по нему в первую волну — это будет нарушением закона. Выход один: пробовать попасть в школу во вторую волну зачисления, без привязки к месту жительства. Аналогично и с детсадами.

Иначе говоря, поступить в садик ребенок может, только если у него есть свидетельство о регистрации по месту жительства по форме № 8 (прописка), по месту пребывания — по форме № 3 (временная регистрация) или справка о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства.

— В пункте 26 приказа Министерства просвещения РФ № 458 определено, что для приема родитель ребенка представляет один из вышеуказанных документов, подтверждающих проживание на закрепленной территории, — объяснили в департаменте. — Эти же документы закреплены в постановлении администрации Екатеринбурга № 2944. Иные в приказе не закреплены.

Юрист Анастасия Попова, руководитель екатеринбургской компании «Мамино право» (и автор блога в телеграм-канале «Мама_право»), дала несколько рекомендаций о том, что делать, если вы оказались заложником подобной ситуации.

— Как ни удивительно, самый главный нарушитель здесь — арендодатель, поскольку он обязан предоставить проживающим регистрацию по месту жительства. За отсутствие такой регистрации и на него, и на жильцов, в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, может быть наложен штраф, — отметила Анастасия Попова. — Что касается органов образования, они, осуществляя межведомственное взаимодействие, контролируют в том числе и вопросы регистрации, хотя это сфера деятельности органов внутренних дел.

Существует лазейка: законодательство в сфере образования не предусматривает возможности отказать родителям в том, чтобы поставить ребенка в очередь за местом в детсаду или предоставить садик из-за отсутствия регистрации. Этим можно воспользоваться.

— Я полагаю, что у мамы нет на руках никаких письменных отказов от органов образования. Когда начинают формировать письменный отказ, то ситуация начинает решаться, потому что, готовя ответ, необходимо сослаться на какую-либо норму закона, — продолжила юрист. — Такой нормы закона, по которой они могут отказать в постановке в очередь в связи с отсутствием временной регистрации, нет. Соответственно, маме нужно обратиться к ним и потребовать письменный отказ. Если он будет предоставлен, то с таким отказом можно обратиться в прокуратуру, например чтобы проверили обоснованность ответа органов образования и помогли восстановить нарушенные права.

С другой мамой из Академического произошла аналогичная ситуация: она переехала в уральскую столицу из Казани. Женщина отправила документы на зачисление в садик через «Госуслуги», потом принесла их в управление образования, но ей отказались давать место. Из документов у нее тоже был договор аренды.

Прочитайте колонку екатеринбурженки Аси Вержболович: она уже три года ждет, когда же ее ребенку дадут место в садике у дома. Примечательно, что Ася тоже живет в Академическом.

С похожей ситуацией ранее сталкивалась корреспондент E1.RU, мама двойняшек: ее детям в сентябре 2022-го дали два разных детсада. Как грамотно перевести ребенка в другой садик, в интервью рассказывала начальник дошкольного образования в Екатеринбурге Наталья Ведерникова.

Прочитайте крик души заведующей садиком: она назвала основные ошибки родителей, которые не дают детям развиваться. Мы рассказывали, почему в Екатеринбурге катастрофически не хватает воспитателей и нянечек, а еще почему в детсадах нет камер видеонаблюдения.