Вы много раз проезжали по мосту на Халтурина, но знаете ли вы, что находится внизу? Если остановитесь и посмотрите вниз, то удивитесь. Там — кладбище киосков, которые месяцами ржавеют под открытым небом. Мы узнали, откуда взялись эти залежи ларьков и для чего они там нужны.
Полигон под мостом — свидетельство многолетней изнурительной войны городской администрации с нарушителями правил уличной торговли. Площадка на Кушвинской, 2 — главный городской склад киосков, хозяева которых ведут незаконную торговлю.
Сюда вывозит ларьки, а потом отдает их хозяевам Центра организации движения, объяснили в пресс-службе мэрии. Сейчас на хранении 288 штук, при этом в 2020 году, согласно реестру учета незаконных нестационарных торговых объектов, на Кушвинскую вывезли 14 киосков.
Площадка переполнена, поэтому еще более шестидесяти ларьков доставили на стоянки по Черняховского, 82 и на проспект Космонавтов, 258ж. Всего с начала года чиновники обнаружили уже 268 незаконных киосков.
— ЦОД занимается техническими вопросами, связанными с незаконными киосками: вывозит их на свою стоянку на эвакуаторах и хранит там. А если приходит владелец и предъявляет документы, то ему выдают имущество. Утилизацией киосков никто не занимается, на это нет полномочий, — рассказали в мэрии.
Решение о том, какие киоски незаконные и когда их вывозить, принимают районные администрации.
— Есть специальное постановление, в котором сказано, что информацию о незаконных киосках направляют в управление Министерства внутренних дел, в МУГИСО, в земельный комитет. Когда мы подтверждаем незаконность объекта, то уведомляем собственника, что его необходимо убрать. На это дается 7 дней. Если он не выполняет требования, ларек демонтируют и увозят на хранение, — объяснил директор Центра организации выставок и ярмарок Максим Рахманов. По его словам, некоторые киоски годами дожидаются хозяев. Это проблема, потому что утилизировать их мэрия может только по решению суда.
— Такое ощущение, что борьба с незаконными киосками у нас идет на словах, а на деле они только множатся. Недавно появился один напротив Ленинского загса, жду, когда начнет работать, — сказал E1.RU депутат гордумы Екатеринбурга Дмитрий Сергин.
Незаконные киоски на улицах Екатеринбурга очень раздражают и горожан, которые обсуждают эту проблему на площадке «Общение автоклуба» форумов E1.RU.
— Уже давно считаю, что наличие таких ларьков и их скоплений не соответствуют статусу города и его потенциалу. А также своим присутствием визуально отбрасывает нас во времени в начало нулевых, — возмущается один из пользователей.
Есть шанс, что ситуация изменится в 2023 году, когда закончится отсрочка для предпринимателей и мэрия примет новую схему размещения нестационарных торговых объектов. Но для этого городским властям надо продумать правила перехода, чтобы реформа не ударила по предпринимателям. Что касается незаконных киосков, то их в городе меньше не становится.
— Комитет по товарному рынку каждый раз со рвением отчитывается, сколько ларьков вывезли, но центр по-прежнему уставлен такими торговыми точками. Я могу сходу назвать штук 15 незаконных объектов, например, на Щорса, в которых работают федеральные сети, — говорит депутат гордумы Григорий Вихарев, который занимается проблемой ларьков как председатель комиссии по предпринимательской деятельности.
По словам депутата, даже те ларьки, которые вывозят как незаконные, владельцы забирают со штрафстоянки и возвращают на старое место. Чиновникам после этого приходится заново запускать процедуру вывоза. Некоторые делают иначе: затягивают судебный процесс с мэрией, а потом просто сдвигают ларьки на несколько метров — и администрации приходится заново начинать тяжбу.
— Необходимо менять законодательство в сфере нестационарных торговых объектов, — считает Григорий Вихарев. — Мне кажется, нужно его ужесточать, чтобы у администрации было больше прав по контролю. Но профильное федеральное министерство, наоборот, говорит, что надо разрешить всевозможную нестационарку, от продажи мороженого с колес до ларьков. Нужно соблюдать межведомственную рабочую группу и «причесывать» ситуацию.
В феврале 2016 года в Москве массово снесли незаконные киоски и торговые павильоны. От заката до рассвета их разрушали с помощью экскаваторов, поэтому журналисты назвали те события «ночью длинных ковшей».
Такие ларьки не только портят внешний вид, но и создают угрозу безопасности. Недавно в Екатеринбурге из-за одного из них пострадал мальчик.