Минфин подготовил двухэтапную программу помощи местным бюджетам, большая часть которых сейчас обладает крайне низким уровнем собственных доходов, сообщает РБК daily.
Первый этап рассчитан на 2012–2014 годы и позволит пополнять казну поселений, муниципальных районов и городских округов дополнительно более чем на 140 миллиардов рублей в год. Сюда входят дополнительные поступления от патентной системы налогообложения (один миллиард рублей в год), от использования и продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена (дополнительные 15,6 миллиарда рублей в год). Около 1,3 миллиарда рублей даст зачисление в местные бюджеты в полном объеме единого сельхозналога, 3,8 миллиарда рублей – зачисление 15%-ой платы за негативное воздействие на окружающую среду, три миллиарда рублей – меры по оптимизации изъятий по земельному налогу, один миллиард рублей – зачисление штрафов за нарушение муниципальных нормативных правовых актов. Местные бюджеты существенно (на 41,9 миллиарда рублей) смогут пополниться за счет передачи акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды – не менее 10% от поступлений в консолидированный бюджет региона. Еще 17 миллиардов рублей может дать поэтапная отмена льгот по местным налогам (налогу на имущество физлиц и земельному налогу). А введение местного налога на недвижимость (должен заменить земельный налог и налог на имущество физлиц и рассчитываться исходя из рыночной стоимости) позволит увеличить доходы местных бюджетов на 55,75 миллиарда рублей в год.
На данный момент большая часть российских муниципалитетов обладает крайне низким уровнем собственных доходов. В совокупности поступления от местных налогов составляют менее 10% от всех доходов местных бюджетов (4,8% от земельного налога и 0,2% от налога на имущество физлиц). Это приводит к дисбалансу муниципальной казны: к примеру, в 2011 году фактические расходы местных бюджетов составили 4,9 триллиона рублей (8,1% к ВВП), при этом доходы оцениваются в три триллиона рублей.
На втором этапе (2015–2018 годы) запланированы дополнительные доходы в размере 52,3 миллиарда рублей от транспортного налога, уплачиваемого физлицами, еще 66,7 миллиарда рублей в год должны приносить зачисления до 35% доходов от применения упрощенной системы налогообложения (в бюджет поселения планируется направлять до 15% доходов, муниципального района – 20%, городской округ – 35%). Еще 124,9 миллиарда рублей предлагается направить в бюджеты поселений за счет перечисления 5% НДФЛ от обязательно передаваемых муниципалитетам 20% НДФЛ (в зависимости от численности населения).