чиновники это чиновники ... чиновники только пользуются ресурсами имеющимися в распоряжении гос-ва. Вот за это их (чиновников) нужно реально наказывать/вознаграждать, в зависимости от результатов их (чиновников) деятельности.
ККент всё ответил.Чиновники погубили Римскую Империю.Сталин не смог их победить.В Китае их расстреливают постоянно.Тараканы,выживающие при ядерном взрыве.Читать Салтыкова-Щедрина.
Про Салтыкова-Щедрина правильно. Именно из его произведений следует, что чиновники - это способ существования государства в России при полном одобрямсе плебса ("За рубежом")