Папа, а жилищные субсидии бывают?
Андрей Губанов liberal@e1.ru
Когда у меня спрашивают, выполнит ли государство то или иное свое обещание, я рассказываю печальную историю программы обеспечения жильем молодых
семей.
Не раньше 2008-го
Еще в 2002 г. была запущена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002–2010 годы. В ней есть раздел (подпрограмма) «Обеспечение жильем молодых семей». И вот прошло четыре года (половина срока действия «Жилища»), и, наконец-то появились правила
выдачи субсидий на приобретение жилья в рамках молодежной подпрограммы. Эти правила прописаны в постановлении Правительства РФ №285 от 13.05.06.
Причем, расклад получился следующий: если субъект Федерации успевает до 1 октября составить и утвердить собственную программу обеспечения жильем
молодых семей, то он (субъект) может участвовать в конкурсе на финансирование этой программы из федерального бюджета на будущий год. Если не успевает, то участие в конкурсе (и, следовательно, сама программа) откладывается на год. Увы, Свердловская область в этом году уже не успела. То есть, в лучшем
случае, в нашей области молодежно-жилищная госпрограмма заработает в 2008 году. Да и то, только если область победит в конкурсе.
Нуждающийся с миллионом
Вкратце опишу, чем же обернется программа для горожан. Теоретически в ее рамках молодые семьи, нуждающиеся в жилье,
могут рассчитывать на субсидии на покупку этого самого жилья. Но стоит уточнить детали.
Деталь первая.
Определимся в терминах. Молодой считается семья, в которой возраст младшего из супругов не более 30 лет. Возраст старшего – не органичен. Это условие должно соблюдаться на момент
принятия решения о включении семьи в список претендентов на получение субсидии.
Деталь вторая.
Выясним, какой должна быть молодая семья, чтобы иметь право на субсидию. В общем, все просто: эта семья должна быть официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как правило, к
таким относят семьи, размер жилища которых меньше нормы (в Екатеринбурге это 10 кв. м на человека). Кроме того, на субсидию теоретически могут рассчитывать те, кто успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 года. Таких семей очередников в нашем городе насчитывается 570. По
какому поводу недавно многие городские СМИ протрубили, что «В Екатеринбурге 570 молодых семей получат субсидии на приобретение жилья!» (дословный заголовок). На самом деле, это полная ерунда. Почти все эти семьи пройдут «мимо денег». Помимо стояния в очереди, семье, чтобы получить кредит, необходимо
иметь либо миллион наличными, либо заработки, позволяющие взять миллионный ипотечный кредит (почему именно так, объясню чуть ниже). Как вы считаете, есть ли такая возможность у семьи, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий?
Деталь третья.
Очень интересный момент – размер
субсидии. Для молодых семей, не имеющих детей, он составит 35% средней стоимости жилья, а для семей, где есть хоть один ребенок – 40% стоимости жилья. Но пусть вас не вводят в заблуждение эти самые 35-40%. Никто не даст молодым семьям столько денег, что реально хватит на треть квартиры в
Екатеринбурге. Согласно известному нам постановлению №285, для расчета этих процентов берется стоимость квадратного метра жилья не выше средней по области. Причем размер приобретаемого жилья должен быть не более 42 кв. м для семьи из двух человек (или по 18 кв. м на человека для семей, насчитывающих
трех человека и больше).
По данным Госстроя средняя стоимость квадратного метра жилья в Свердловской области сегодня – 16,9 тыс. руб. Умножив эту величину на 42 кв. м и вычислив 35% от получившегося, мы узнаем максимальный размер субсидии для семьи из двух человек. Получилось 248,4 тыс. руб.
Чтобы купить на эти деньги что-то пригодное для проживания, надо добавить миллион. Как вы считаете, есть ли такая возможность у семьи, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий? Ах да, я уже спрашивал…
Субсидия исчезла!
В общем, в условиях Екатеринбурга
воспользоваться программой молодых квартир смогут очень немногие. Даже если программа у нас заработает. Пока же все идет к тому, что с ней у нас вообще ничего не выйдет.
Чтобы попасть в упомянутые областную и федеральную программы (и получать деньги из вышестоящих бюджетов), городу надо
составить собственную муниципальную программу. Ее согласование было запланировано на начало сентября. Но тут Минфин РФ предложил внести поправки в Бюджетный кодекс. И сделал он это по-медвежьи неуклюже. В частности, в проекте закона о внесении поправок сказано, что из двенадцатого абзаца шестой
статьи кодекса исключается упоминание физического лица. Если поправки будут приняты, то упомянутый абзац будет звучать так: «субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на условиях
долевого финансирования…». То есть, в кодексе будут запрещены субсидии гражданам! Программа молодых квартир, равно как и многие другие бюджетные программы напрочь лишаются смысла!
Посмотрев на такие дела, город и область решили отложить обсуждение городской и областной программ до тех пор,
пока не прояснится ситуация с субсидиями для граждан. Все-таки есть надежда, что законодатели не станут вносить упомянутую поправку и субсидии останутся. Но не исключено, что они сначала примут поправки в том виде, в каком их подготовил Минфин, а потом в течение нескольких лет будут их отменять. А
там как раз наступит 2010 год и программа «Жилье» закончится сама собой.
Как мы видим, отечественные чиновники и законодатели умеют создавать и реализовывать федеральные программы так, чтобы от них гражданам не было пользы. Поэтому, когда у меня спрашивают, выполнит ли государство то или иное
свое обещание, я рассказываю печальную историю программы обеспечения жильем молодых семей.
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
