Хотя существует широко распространённое мнение о том, что рыночная экономика и демократия в их комбинации являются «вечным двигателем» человеческого прогресса, эти две ценности Западной цивилизации не способны поддерживать вообще никакую цивилизацию. Если Запад и, в особенности, его самозванный
лидер Соединённые Штаты не осознают недостатки рыночной экономики и демократии, Западная цивилизация постепенно распадётся и, в конце концов, саморазрушится…
Несмотря на то, что трещины в фасаде Западной цивилизации только начинают проявляться, пристальный взгляд в её основание
обнаруживает глубокие недостатки, которые могли бы обусловить её всеобщий крах. Необходимо признать, что тесное единение демократии и рыночной экономики страдает тремя фундаментальными дефектами:
первый - определяющие принципы рыночной экономики и демократии во многом не могут быть
приложены к Западному обществу;
второй - эти две совокупности принципов часто противоречат друг другу и в большей мере ведут к разногласию, нежели к согласию;
третий - сами принципы несут в себе зёрна их собственного разрушения…
…Вопреки расхожему мнению,
рыночная экономика и демократия —эти столпы Западной цивилизации — в большей мере разваливают друг друга, нежели подпирают…
В демократическом обществе содействие интересам личности есть конечная цель, в то время как в рыночной экономике личность — это товар, который может быть
отброшен за недостатком необходимого образования, мастерства, физических данных или воспитания.
Рыночная экономика признаёт и поощряет сильное неравенство между экономическими агентами, в то время как демократия базируется на равных правах всех граждан. Лишая некоторых людей
возможности удовлетворять свои основные экономические потребности, рыночная экономика тем самым уменьшает возможность осуществлять их полные политические права.
Рыночная экономика противостоит концентрации власти, отбивает охоту к временным союзам между участниками и поощряет эгоизм,
в то время как демократия ориентируется на поддержку политической ответственности, на коалицию граждан в политических партиях и на понимание нашей общей судьбы.
Рыночная экономика создаёт мир «кочевников», в то время как демократия опирается на «оседлых» людей. Даже когда свободное
перемещение товаров, капиталов, идей и людей приводит к разрушению национальных границ, демократия нуждается в их сохранении с тем, чтобы отделить иностранцев от граждан, имеющих право голоса. Напряжённость в обществе, создаваемая этим противоречием, широко распространена в США и Европе — это
возмущение и негодование, связанное с притоком иностранной рабочей силы.
Рыночная экономика базируется на объединении эгоистического поведения экономических агентов, в то время как демократия полагается на принцип подчинения меньшинства большинству. Богатое меньшинство по обеим
сторонам Атлантики все с большей неохотой поддерживают налоговые системы, выгодные большинству, которое составляет средний класс…
При неограниченных потребностях индивидуума и изменчивости его выбора — либо политических лидеров, потребительских товаров, технологий, либо культурных
тенденций — никакая комбинация рыночной экономики и демократии не в состоянии обеспечить крепкий базис для прочной цивилизации.
Из трёх ранее названных недостатков главных ценностей Западной цивилизации ни один из них не содержит в себе большей опасности, нежели второй — непримиримые
противоречия между рыночной экономикой и демократией. Когда две действующие концепции противоречивы, одна из них с неизбежностью начинает довлеть. Очевидно, что во всём мире рыночная экономика сегодня более динамична — большие силы поддерживают её.
Неистовый поиск денег для фондов
оплаты выборных кампаний, повсеместное распространение коррупции, масштабы криминальной экономики — всё это знаки доминирующего влияния морали рыночной экономики над демократической.
Наделенное властью меньшинство, добившееся полного преимущества в рыночной экономике, приходит к
необходимости осуществления всеохватывающего контроля над ресурсами, а это приведёт к тому, что коллективные демократические решения большинства будут рассматриваться как излишнее бремя. Средства информации окажутся в руках громадных объединений, которые смогут влиять на поведение граждан всего
мира, углубляя их скептицизм относительно политических дел и демократических ценностей… Рыночный механизм и коррупция будут заменять собой угасающую демократию… Результаты политической деятельности будут покупаться и продаваться. Рыночная экономика, утверждая торжество прав «корпоративной» экономики
над правами человеческой личности, будет управлять каждым элементом общественной жизни от полиции, правосудия, образования и здоровья до самого воздуха, которым мы дышим. При таких обстоятельствах Западная цивилизация будет самоуничтожаться…
Падение национального патриотизма, отказ
коррумпированных национальных элит исполнять возложенные на них обязанности — всё это будет отнесено за счёт губительной слабости традиционного национального государства. Между тем, агрессивные негосударственные организации (огромные компании или нелегальные образования, такие как мафия,
наркокартели, торговцы ядерным оружием) будут использовать отсутствие сильной власти в своих собственных целях, что, несомненно, поставит под угрозу нашу жизнь и само выживание. Даже наша религиозная вера и социальные ценности станут разрушаться, когда церковь будет развращена коммерцией. В
противостоянии цинизму и безысходности остаётся уповать на одну лишь гражданскую добродетель
Распространённым заблуждением является искать некую идеальную экономическую модель, систему, требуя от неё стабильности и неизменности. Экономика есть процесс, причинно-следственно обусловленная последовательность состояний, формаций, схем.
"В среде экономистов реальный мир обычно
считается частным случаем".
(Из законов Мёрфи для экономики).
А у кого система лучше...у арабов что ли с их агрессивностью и быстрым размножением..где цена отдельной личности и ее жизни 0....и все только во имя аллаха?
Если Запад и, в особенности, его самозванный лидер Соединённые Штаты не осознают недостатки рыночной экономики и демократии, Западная цивилизация постепенно распадётся и, в конце концов, саморазрушится…
A еще aвтoр мoжет
пoдaвиться кoлбaсoй, спиться, пoдхвaтить чегo-нибудь...или прoстo
гикнуться...
Так "Рыночная экономика" или "Демократическое обще
Бертран де Жувенель. Этика перераспределения. Cambridge University Press. Впервые опубликовано в 1952 г. Скачать: http://www.finbook.biz/ Издание в России недавно осуществлено фирмой
"Баком". Тираж 3000.
"Совершенно ясно, что ликвидация частной собственности не покончила с антагонизмами и не привела к возникновению духа солидарности, что позволило бы обществу отказаться от полицейских мер. Так же ясно и то, что существующее чувство солидарности, похоже, во многом
основано на недоверии и ненависти к другому обществу или к другим частям общества. Коллективистское государство во всем видит агрессивные происки иностранных государств, иногда даже приписывая их другим коллективистским государствам. Или, если процесс социализации в стране полностью не завершен,
борьба идет против злобных представителей капитала, связанных с иностранными государствами. Итак, такая солидарность не является, как это первоначально замышлялось, солидарностью любви, это скорее солидарность борьбы, что явно противоречит основному устремлению социализма: "Плод же правды в мире
сеется у тех, которые хранят мир" [Послание Иакова 3:18].
И все же не от всего в социалистическом идеале стоит отказываться. Мы действительно стремимся к чему-то большему, чем просто общество добрых соседей, которые не переставляют тайком межевые знаки, возвращают владельцу отбившуюся
от стада овцу и не жаждут завладеть ослом соседа. И в самом деле, не стоит называть утопическим сообщество, основанное не на экономической независимости, а на братском распределении общественного продукта, общество, вдохновляемое искренним убеждением, что все люди члены одной семьи.
Такое сообщество существует. Оно существует на протяжении веков, и мы можем наблюдать его сегодня в любой монашеской общине. Но следует заметить, что монастыри являются городами братской любви потому, что они изначально были созданы любовью к Богу. Там нет проблемы раздела материальных благ
потому, что они с презрением отвергаются. Члены этого сообщества не стремятся обогатиться за счет других, но они и вообще не стремятся к обогащению. Их устремления направлены не на раздел материальных благ, которые всегда ограничены, а на Бога, который бесконечен. Короче говоря, они настолько едины
не потому, что образуют социальное общество, а потому, что они часть сообщества мистического.
Социализм стремится воспроизвести это единство, но без той веры, которая его порождает. Он стремится воссоздать братское распределение, но без презрения к мирским благам, без отрицания их
значимости. Социализм не считает, что процесс потребления является несущественным и должен быть сведен к минимуму. Напротив, ему присуще фундаментальное убеждение современного общества, что необходимо получать все больше материальных благ в процессе покорения природы, а этот процесс, в свою очередь,
считается самой благородной деятельностью человека. Социалистический идеал возникает в развитом экономическом обществе, и перенимает черты такого общества: благоговение перед предметами потребления, поощрение материальных потребностей и преклонение перед технократическим империализмом.
Этическая привлекательность социализма состоит в том, что он не прибегает к постоянному использованию таких факторов, как личный интерес, стремление к материальным ценностям и эгоизм, играющих важную роль в экономической системе, которой социализм собирается прийти на смену. Но, поскольку
социализм унаследовал от этого общества погоню за все возрастающим потреблением, он превратился в неоднородную систему, разрываемую внутренним противоречием.
Если "больше товаров" это цель, к которой стремится общество, то почему для индивида эта цель должна быть презренной? Социализм
страдает от двойственности в своем определении ценностей: если обогащение есть благо для общества, то почему оно не является благом для индивида? Если общество стремится к этому, то почему индивид не должен этого делать? Если страсть к обогащению губительна для индивида, то почему она благотворна
для общества? Здесь даже на первый взгляд заметна непоследовательность, которая, по сути, является вопиющим противоречием.
Далее, если главной целью общества является покорение природы и наслаждение ее дарами, не логично ли будет предположить, что эта цель должна определять и
характерные черты такого общества и на индивидуумном уровне? Разве общество формируется не в соответствии со своим главным устремлением, со своей конечной целью? Разве не вероятно, что многие непривлекательные черты общества внутренне связаны с его основной целью? И, может быть, их
непривлекательность вызвана характером этой цели, так что, если на основе той же цели будет создано любое другое общество, в нем проявятся все те же черты, хотя возможно и в другом обличье."
Несмотря на то, что трещины в фасаде Западной цивилизации только начинают проявляться, пристальный взгляд в её основание обнаруживает глубокие недостатки, которые могли бы обусловить её всеобщий крах...
Российский рынок
коррупционных услуг: состояние и перспективы борьбы.
В.А. Номоконов, д.ю.н., профессор, директор Владивостокского Центра по изучению организованной преступности. http://www.crime.vl.ru/docs/konfs/konf_46.htm
"Почему рынок и почему услуг? Развитие рыночной системы хозяйствования в нашей стране,
как все мы видим, привело к тому, что в настоящее время сами властные полномочия, власть превратились в ходовой и весьма ликвидный товар. Поэтому коррупция может быть представлена и как сегмент хотя и нелегальных, но вполне рыночных отношений. Правда - по экспертным оценкам - это стало одной из
особенностей современной России, в том смысле, что у нас стало товаром даже то, что в развитых странах рыночной экономики, как правило, не продается.
Почему услуг? Любой коррупционный акт – всегда сделка по оказанию определенных услуг в виде властных решений, разрешений, санкций и
прочих действий или даже общего покровительства в пользу подкупающего.
Мое сообщение включает две основные части. В первой речь пойдет об оценке масштабов названного рынка и во второй – о возможных перспективах борьбы и, главным образом, о проекте Закона РФ “О противодействии
коррупции”, который прошел первое чтение в Госдуме. Наш Владивостокский Центр (ВЦИОП) участвовал в экспертизе данного проекта.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КОРРУПЦИИ И РЫНКА КОРУПЦИОННЫХ УСЛУГ В РОССИИ
Вряд ли я открою Америку, констатируя, что коррупционная ситуация в
нашей стране продолжает ухудшаться. Согласно сообщению международной организации Транспэрэнси Интернэшнл (TI), которая недавно определила т.н. “Индекс восприятия коррупции 2005”, половина из обследованных 159 стран мира испытывает серьезные проблемы с коррупцией. Россия – в этом числе. Более того,
наша страна в этом году (с индексом 2,4) опустилась на непочетное 126 место, оставив позади себя Мадагаскар, Мозамбик, Гайану и Габон. Хуже ситуация – лишь в оставшихся 33 странах. Для сравнения: в прошлом 2004 г. Россия была на 90 месте из 146 стран (индекс – 2,8).
Внутренние
российские исследования полностью подтверждают данную тенденцию. По данным известного Фонда ИНДЕМ, за последние четыре года (2001-2005 гг.) коррупция в стране выросла почти в десять раз. Рынок коррупционных услуг, составлявший в 2001 г. треть бюджета страны, теперь составляет два с половиной
бюджета (316 млрд. дол.).
В печати наперебой приводят предполагаемые расценки на коррупционные услуги. Со ссылкой на Председателя Национального антикоррупционного комитета К. Кабанова, указывается, например, что должность министра сегодня стоит 10 млн. дол., сенатора – до 8 млн.,
районный судья – от 500 тыс. дол., высокий чин в УВД – от 50 до 100 тыс. дол. Встреча с чиновником высокого ранга оценивается в 3-5 тыс. дол., звонок депутата, решающий проблему – 2-4 тыс., запрос - 5-7 тыс. дол. Сумма т.н. “отката” тому или иному чиновнику составляет от 10 до 30 процентов от суммы
сделки. По заявлению первого вицеспикера Любови Слиски, депутатский мандат в первой пятерке списка партии ЛДПР стоил 7 млн. (она не уточнила - чего). Говорят также, что рекордным стало голосование по импичменту президенту Ельцину в Госдуме второго созыва - за каждый голос против этого решения
предлагалось до 30 тыс. дол. В этой связи уже стали говорить о такой специфической деятельности как “административный бизнес”.
Широкий размах имеет и т.н. называемая низовая коррупция. Так, по некоторым сведениям, рядовой сотрудник ГИБДД при зарплате 4-5 тыс. рублей
только за одну смену может получить нелегально на руки 5-6 тыс. руб. При этом за “хорошее место” еще нужно заплатить примерно 10 тыс. дол. Недавний опрос студентов одного из вузов Владивостока показал, что 37% из них – едва ли не половина – сами дают преподавателям взятки за нужные отметки в
зачетке.
Интересные данные получили наши коллеги из Санкт-Петербурга. На вопрос, заданный предпринимателям, имеют ли они личные контакты с депутатами регионального и федерального уровня, т.н. “авторитетные бизнесмены” дали следующие ответы – с депутатами ЗАКСА – 70%, с депутатами
Госдумы – 40%. Обычные же предприниматели – обратите внимание – на аналогичный вопрос ответили утвердительно соответственно лишь 30% и 5%. На вопрос, обращаются ли респонденты к депутатам с какими-либо просьбами, касающимися их бизнеса, и в свою очередь обращаются ли депутаты к ним с какими-либо
просьбами – все, обозначившие личный контакт с депутатами, ответили утвердительно.
Все вышесказанное подтверждают и другие авторитетные эксперты. Так, зампредседателя комитета Госдумы РФ по безопасности д.ю.н. В.И. Илюхин в своем недавнем выступлении на конференции специалистов в Москве
отмечал, что организованная преступность через чудовищную коррупцию проникла во все коридоры власти. “Я иногда с трудом отделяю, - сказал он, - где истинная власть, а где криминальные элементы, которые контролируют эту власть”. С тревогой он говорил о разгуле организованной преступности в Приморском
крае, о том, что Дальний Восток сегодня фактически находится в руках преступного элемента, предложив при этом проанализировать прошлое и настоящее тех, кто стоит здесь у власти.
Оценивая уровень коррупции в современной России, он подчеркнул, что ее опасность многократно выросла: вчера
коррупция была “публично наглой”, а сегодня она приобрела “изощренные устойчивые формы”.
Председатель подкомитета Госдумы РФ по законодательству, бывший Министр МВД РФ, д.э.н. А.С. Куликов придерживается такого же мнения. По его оценкам, сегодня главная внутренняя угроза для России –
коррупция. “Еще пять-семь лет такого развития и мы рухнем как государство”, подчеркивает он.
Всем давно ясно, что нужно просто спасать страну от тотальной коррупции. Но для эффективного противодействия этому злу нужно четко представлять его причины.
Экономической основой сложившегося, как видим, чудовищного рынка коррупционных услуг является, как полагают некоторые специалисты, помимо прочего, прежде всего сырьевой перекос российской экономики. Выявлена следующая закономерность – чем выше в экономике сырьевая доля, тем выше и
коррупция и наоборот. Интегральный экономический потенциал в развитых странах на 64% формируется человеческим капиталом и на 20% - сырьевым. В России - все наоборот: 72% - сырьевой фактор и лишь 14% - человеческий капитал. Ориентация экономики на сырьевые природные ресурсы приводит к низкой
зарплате и росту коррупции. Доморощенные олигархи во многом стали таковыми за счет, по существу, бесплатной и безнаказанной эксплуатации природной ренты.
Социальной базой коррупции служит сильнейшее имущественное расслоение граждан, особенно на фоне общей бедности или слабости
государства. Двадцать российских богачей сегодня имеют совокупный доход, сопоставимый с государственным бюджетом страны. Беднейшие страны мира, как показывают специальные исследования, в то же время и самые коррумпированные. В этих странах возникает порочный круг: коррупция препятствует
экономическому развитию, а общая бедность провоцирует новый виток коррупции.
Политической основой коррупции служит слабость или перерождение государства, его бюрократизация и закрытость, непрозрачность. Это также стало очевидным.
Наконец, идеологической базой
коррупции является ее принятие общественным мнением. На эту тему также уже много сказано.
Исходя из выше изложенного, можно утверждать, что любые попытки борьбы с коррупцией, которые не будут влиять на ее причины, обречены, будут лишь имитацией этой борьбы.
2. ПЕРСПЕКТИВЫ БОРЬБЫ: АНАЛИЗ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
В общей антикоррупционной политике наряду с общесоциальными важную роль играют и правовые меры. В свою очередь, правовые меры борьбы с коррупцией должны включать в себя широкий спектр
законов, причем, не только узкоотраслевых, но икомплексных, приводящих совокупность разнообразных правовых средств воздействия на коррупцию в единую цельную систему.
Определенный перелом в борьбе с коррупцией мог бы произойти в случае принятия федерального закона “О доступе
граждан к информации”. Соответствующий законопроект обсуждается в настоящее время в Госдуме. Снизить число и размер взяток, вероятно, помогут “стандарты массовых государственных услуг”, которые начнут внедряться со следующего 2006 года в стране в рамках административной реформы. Но особую
роль, думается, призван сыграть специализированный комплексный закон, посвященный непосредственно коррупции.
Проект Федерального закона о противодействии коррупции, рекомендованный Государственной Думой ко второму чтению и обсуждаемый в настоящее время, посвящен важным
вопросам правового регулирования борьбы с названным опасным негативным явлением. Его отличает четкая структура. Он состоит из пяти глав, включающих 25 статей.
В названном законопроекте делается попытка впервые на законодательном уровне определить понятие коррупции и других
смежных понятий. Заслуживают поддержки определения, содержащиеся в документе таких понятий как конфликт интересов, международные антикоррупционные стандарты, незаконное обогащение.
Конфликт интересов, указывается в проекте, “возникает тогда, когда должностное лицо или лицо, наделенное
служебными полномочиями, принимает участие в разрешении вопроса, при наличии личной, групповой, корпоративной финансовой заинтересованности в определенном его результате”.
Международные антикоррупционные стандарты определены как “установленные международными нормативными правовыми
документами, единые для обособленной сферы правового регулирования гарантии, ограничения или запреты, обеспечивающие предупреждение или уменьшение воздействия коррупции на функционирование данной сферы”.
Незаконное обогащение определено как “значительное увеличение имущественных и/или
неимущественных активов лица, указанного в статье 3 настоящего Федерального закона, превышающее его законные (декларированные) доходы, которое оно не может разумным образом обосновать”.
В проекте Закона приводится исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть субъектами коррупции. В
законе дается классификация коррупционных правонарушений, включая преступления, обладающие признаками коррупции, а также описываются соответствующие административные и дисциплинарные правонарушения.
В этой же главе регламентируются также особенности ответственности за некоторые
последствия коррупционных правонарушений.
Следует особо поддержать положения статей, посвященных ответственности руководителей за непринятие мер по противодействию коррупции (ст. 10), последствиям незаконного обогащения (ст. 11), аннулированию правовых актов и действий, совершенных
в процессе коррупционных правонарушений (с. 13).
В законопроекте формулируются цели, задачи и принципы противодействия коррупции, достаточно подробно перечисляются возможные меры борьбы с ней, раскрывается круг субъектов противодействия коррупции и их компетенция.
Отдельная глава проекта посвящена вопросам международного сотрудничества.
Законопроект регламентирует также и систему контроля и надзора в сфере противодействия коррупции.
Сравнение данного варианта законопроекта с предшествующим свидетельствует о его существенной
переработке. В настоящем виде он воспринял, как представляется, лучшее из первого варианта данного проекта, а также альтернативного варианта “Основы антикоррупционной политики”. В представленном варианте существенно уточнено определение коррупции и других смежных понятий. Тем не менее, как нам стало
известно, данный законопроект получил отрицательную оценку со стороны ряда авторитетных политиков и экспертов.
Так, В.И. Илюхин считает, что проект “просто выхолощен полностью”. Поэтому, по его словам, он вынужден был снять свою фамилию под указанным документом. А.С Куликов полностью
согласился с этой оценкой. Однако представляется, что даже далеко не идеальный закон о борьбе с коррупцией все же нужен. Представленный законопроект имеет и некоторые достоинства. Его стоило принять с учетом возможных принципиальных поправок в ходе доработки и даже в последующем. В противном случае
мы остаемся по-прежнему ни с чем.
Поддерживая данный проект, следует указать и на ряд уязвимых моментов, которые было бы желательно учесть в процессе доработки его текста.
1. Прежде всего было бы желательно скорректировать название закона. Термин “противодействие”
ориентирует на сугубо оборонительный характер воздействия на коррупцию. Об этом совершенно правильно во многих своих работах пишет известный российский криминолог проф. А.И. Долгова. Было бы точнее назвать документ Законом о борьбе с коррупцией, что ориентировало бы практику и население не на
пассивную и оборонительную, а на активную роль государства и общества в преодолении коррупционных проявлений.
2. Нуждается в некотором уточнении определение понятия коррупции. В законопроекте дается, как представляется, расширительная трактовка коррупции, сюда включаются, кроме
собственно коррупции как подкупа-продажности, также и должностные злоупотребления, которые далеко не всегда являются коррупционными актами (например, когда должностное лицо использует служебный транспорт в личных целях и т.п.). Что следует понимать под коррупцией? Этому вопросу посвящены
многочисленные исследования, определение коррупции содержится в ряде международных и национальных правовых актов, но до сих пор какого-то всеми признанного понятия не выработано. Наиболее часто термин “коррупция” употребляется для обозначения различного рода злоупотреблений служебным положением в
личных целях. Такое понимание представляется чрезмерно широким, т.к. сюда в результате попадают и разнообразные хищения, а также злоупотребления, не связанные с коррупционными актами как своего рода сделками, подобными купле-продаже. В значительной степени это связано и с тем, что нередко
отождествляются коррупция как социальное явление и так называемый коррупционный акт.
На наш взгляд, коррупция представляет собой ни что иное как торговлю властными полномочиями в государственном - прежде всего - и негосударственном секторах. Другими словами, коррупция – это
нелегальный рынок властных полномочий, продажа распорядительных актов как неэквивалентный обмен власти на деньги в ущерб принципу социальной справедливости. Единичный же коррупционный акт состоит в так называемой “сделке” по купле-продаже властных полномочий.
Именно подкуп,
который оборачивается продажностью подкупаемых, характеризует содержание коррупции. Подкуп является стержнем коррупции, присутствует в ней всегда, в обязательном порядке. Злоупотребления должностных лиц и иных служащих, даже носящие корыстный характер, с подкупом не связанные, на наш взгляд, не
могут расцениваться как коррупционные. Полагаем, что иная позиция, трактующая коррупцию более широко, основана на отождествлении противоправных должностных и служебных деяний и деяний коррупционных. Между тем, последние далеко не охватывают всех разновидностей неблаговидного или преступного
поведения должностного лица или служащего. Коррупционные деяния не сравнимы по степени общественной опасности с должностными и служебными правонарушениями; они гораздо опаснее как раз потому, что всегда представляют собой сделку между должностным или служебным лицом и лицом, заинтересованным в
его определенном поведении.
Поэтому более корректно определение коррупции следовало бы уточнить, исключив из текста ч.1 ст. 2 слова “злоупотребления или превышения власти, полномочий, корыстно”… Предлагаем следующую редакцию ч.1 ст. 2:
Коррупция -
противоправная, осуществляемая вопреки интересам государства и общества, виновная деятельность лиц, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона, носящая характер подкупа-продажности, совершаемая лично или через посредников путем незаконного испрашивания, получения либо предоставления
имущества, благ, услуг, а равно путем использования служебного положения, имеющегося статуса, возможностей и направленная на достижение указанными лицами своих личных, групповых, корпоративных целей.
3. Нуждается в уточнении описание оснований для признания правонарушения коррупционным
(ч.2 ст. 2). Здесь оказались смешанными материальные и процессуальные (процедурные) основания. Предлагаем название части 2 ст. 2 скорректировать, исключив из текста слова “Основания для признания правонарушения коррупционным” и оставив “Признаки коррупции”. Кроме этого, целесообразно исключить из
части 2 ст. 2 абзацы первый (он дублирует определение коррупционного правонарушения) и часть последнего, оставив собственно признаки коррупции :
продажность, т.е. умышленная противоправная деятельность лиц, указанных в ч. 1, 2 статьи 3 настоящего Федерального закона,
заключающаяся в злоупотреблении или превышении власти, полномочий, служебного положения, имеющегося статуса и возможностей за незаконное вознаграждение в любой форме;
подкуп, т.е. противоправное умышленное корыстное предоставление лицами, указанными в ч. 3 статьи 3 настоящего
Федерального закона имущественных и неимущественных благ и преимуществ лицам, указанным в ч. 1,2 статьи 3 настоящего Федерального закона, с целью достижения своих корыстных личных, групповых, корпоративных целей;
цель - получение не основанных на законе выгод, преимуществ, благ,
как для себя, так и для иных лиц.
4. Требует уточнения определение коррупционного правонарушения (ч.3 ст. 2). Предлагаем исключить из текста слова “установленное в надлежащем порядке”. Следует различать факт правонарушения и его официальное признание, что не одно и то же.
Коррупционное правонарушение, если оно осталось латентным, не выявленным, не перестает быть таковым, также как не пойманный вор остается все равно вором. Определение коррупционного правонарушения предлагаем дополнить: после слов “в статье 3 настоящего Федерального закона” добавить следующие
слова “и причиняющее вред личности, обществу или государству”. Тем самым будет указано на общественную опасность как признак данного правонарушения.
5. Из ст. 2 предлагаем исключить определение членов семьи субъектов коррупционных правонарушений (проступков), так как в
дальнейшем тексте этот термин больше не используется, а также в силу бессодержательности определения. "
В.А. Номоконов:
Экономической основой сложившегося, как видим, чудовищного рынка коррупционных услуг является, как полагают некоторые специалисты, помимо прочего, прежде всего сырьевой перекос российской экономики. Выявлена следующая
закономерность – чем выше в экономике сырьевая доля, тем выше и коррупция и наоборот. Интегральный экономический потенциал в развитых странах на 64% формируется человеческим капиталом и на 20% - сырьевым. В России - все наоборот: 72% - сырьевой фактор и лишь 14% - человеческий капитал.
Ориентация экономики на сырьевые природные ресурсы приводит к низкой зарплате и росту коррупции.
Ну а уж Россия и вовсе опозорилась..не могла миру явить ни чего путного за 1000 лет..все за кем то волоклась и тащилась с опозданием на 100-200 лет.
Россия явила миру Вас, а Вы тут русофобию разводите. За 1000 лет была создана
мощная империя, наши предки сохранили её для Вас, а Вы её просрать хотите таперича? А Петр 1? А Иван Грозный? А СССР? Это - мощь, с которой в мире считались. Либеро. Езжайте в "мир", если для Вас Россия - не часть ентого мира. А я буду слушать Башлачева - это лучшее, что дала Россия миру за
последние 100 лет. ИМХО.
Цитата: От пользователя: garyh™
Ориентация экономики на сырьевые природные ресурсы приводит к низкой зарплате и росту коррупции.
Ориентация западной экономики на производство образов и нехватки привела к тому, что только 8-10% населения
занято непосредственно созданием вещественного, остальные же занимаются продажей образов и их созданием.
Ну а уж Россия и вовсе опозорилась..не могла миру явить ни чего путного за 1000 лет..все
Вранье. 12-й Золотой век в России, уровень жизни населения никем и ничем не был переплюнут. Причем это отечественное ноу-хау, - т.е. как жить
гос-ву без налогов с населения, а с прибылей от размеров страны, изредка применяется и сейчас в некоторых подобных нашей странах, и сейчас является единственным достойным средством выживания России.
ни в коем случае. Я знаю, что просираю, пытаюсь бороться с собой, своим аццким жидопатриотизьмом... Но русофобию не могу терпеть, меня аж наизнанку выворачивает от таких "мнений"(((((((((
Самый лучший вид экономики, по крайней мере на сегодняшний день. Не имхо. Это факт.
Факт??? Для кого лучший-то, для Вас???
Для меня вот нет. Для меня лучший вид экономики - культура потлача североамереканских индейцев, которых
уничтожили идеологи рыночной экономики. Меня выворачивает от рыночной экономики, потому что это уже не рынок товаров. Это - рынок образов. Рынок лжи и лицемерия, где продаются сомнительные свободы, где люди атомизируются и превращаются в товарные единицы, где даже последний русский поэт Саша
Башлачев рассматривается сквозь призму товара - как коммерческий проект... Будь проклят этот "рынок" и его "экономика", экономика тупой наживы. Деньги нельзя есть. Не нажретесь Вы ими никогда.
Наткнулся недавно на строку из упражнения учебника Русского языка 18-го века: "Грач - птица. Россия
- наше отечество. Смерть неизбежна". Вы в последнюю фразу вдумайтесь. НЕИЗБЕЖНА. Этому даже в школе детей учили. А рыночная экономика функционирует так, как-будто её субъекты бессмертны и непогрешимы. Гамно.
КОРОЧЕ, ЕДИНСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬ РОССИЮ СНОВА -
ЭТО АНТИАМЕРИКАНИЗМ!!! Вот что объединит нас, ИМХО. Пока мы ненавидим США - мы сильны. Карфаген должен быть разрушен. Москва - третий Рим и четвертому не бывать!!! Уря))))))))
Самый лучший вид экономики, по крайней мере на сегодняшний день. Не имхо. Это факт.
Факт??? Для кого лучший-то, для Вас???
Для меня вот нет. Для меня лучший вид экономики - культура потлача североамереканских индейцев, которых
уничтожили идеологи рыночной экономики. Меня выворачивает от рыночной экономики, потому что это уже не рынок товаров. Это - рынок образов. Рынок лжи и лицемерия, где продаются сомнительные свободы, где люди атомизируются и превращаются в товарные единицы, где даже последний русский поэт Саша
Башлачев рассматривается сквозь призму товара - как коммерческий проект... Будь проклят этот "рынок" и его "экономика", экономика тупой наживы. Деньги нельзя есть. Не нажретесь Вы ими никогда.
Наткнулся недавно на строку из упражнения учебника Русского языка 18-го века: "Грач - птица. Россия
- наше отечество. Смерть неизбежна". Вы в последнюю фразу вдумайтесь. НЕИЗБЕЖНА. Этому даже в школе детей учили. А рыночная экономика функционирует так, как-будто её субъекты бессмертны и непогрешимы. Гамно.
КОРОЧЕ, ЕДИНСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬ РОССИЮ СНОВА -
ЭТО АНТИАМЕРИКАНИЗМ!!! Вот что объединит нас, ИМХО. Пока мы ненавидим США - мы сильны. Карфаген должен быть разрушен. Москва - третий Рим и четвертому не бывать!!! Уря))))))))
Самый лучший вид экономики, по крайней мере на сегодняшний день. Не имхо. Это факт.
Факт??? Для кого лучший-то, для Вас???
Для меня вот нет. Для меня лучший вид экономики - культура потлача североамереканских индейцев, которых
уничтожили идеологи рыночной экономики. Меня выворачивает от рыночной экономики, потому что это уже не рынок товаров. Это - рынок образов. Рынок лжи и лицемерия, где продаются сомнительные свободы, где люди атомизируются и превращаются в товарные единицы, где даже последний русский поэт Саша
Башлачев рассматривается сквозь призму товара - как коммерческий проект... Будь проклят этот "рынок" и его "экономика", экономика тупой наживы. Деньги нельзя есть. Не нажретесь Вы ими никогда.
Наткнулся недавно на строку из упражнения учебника Русского языка 18-го века: "Грач - птица. Россия
- наше отечество. Смерть неизбежна". Вы в последнюю фразу вдумайтесь. НЕИЗБЕЖНА. Этому даже в школе детей учили. А рыночная экономика функционирует так, как-будто её субъекты бессмертны и непогрешимы. Гамно.
КОРОЧЕ, ЕДИНСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬ РОССИЮ СНОВА -
ЭТО АНТИАМЕРИКАНИЗМ!!! Вот что объединит нас, ИМХО. Пока мы ненавидим США - мы сильны. Карфаген должен быть разрушен. Москва - третий Рим и четвертому не бывать!!! Уря))))))))
Самый лучший вид экономики, по крайней мере на сегодняшний день. Не имхо. Это факт.
Факт??? Для кого лучший-то, для Вас???
Для меня вот нет. Для меня лучший вид экономики - культура потлача североамереканских индейцев, которых
уничтожили идеологи рыночной экономики. Меня выворачивает от рыночной экономики, потому что это уже не рынок товаров. Это - рынок образов. Рынок лжи и лицемерия, где продаются сомнительные свободы, где люди атомизируются и превращаются в товарные единицы, где даже последний русский поэт Саша
Башлачев рассматривается сквозь призму товара - как коммерческий проект... Будь проклят этот "рынок" и его "экономика", экономика тупой наживы. Деньги нельзя есть. Не нажретесь Вы ими никогда.
Наткнулся недавно на строку из упражнения учебника Русского языка 18-го века: "Грач - птица. Россия
- наше отечество. Смерть неизбежна". Вы в последнюю фразу вдумайтесь. НЕИЗБЕЖНА. Этому даже в школе детей учили. А рыночная экономика функционирует так, как-будто её субъекты бессмертны и непогрешимы. Гамно.
КОРОЧЕ, ЕДИНСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬ РОССИЮ СНОВА -
ЭТО АНТИАМЕРИКАНИЗМ!!! Вот что объединит нас, ИМХО. Пока мы ненавидим США - мы сильны. Карфаген должен быть разрушен. Москва - третий Рим и четвертому не бывать!!! Уря))))))))
Самый лучший вид экономики, по крайней мере на сегодняшний день. Не имхо. Это факт.
Факт??? Для кого лучший-то, для Вас???
Для меня вот нет. Для меня лучший вид экономики - культура потлача североамереканских индейцев, которых
уничтожили идеологи рыночной экономики. Меня выворачивает от рыночной экономики, потому что это уже не рынок товаров. Это - рынок образов. Рынок лжи и лицемерия, где продаются сомнительные свободы, где люди атомизируются и превращаются в товарные единицы, где даже последний русский поэт Саша
Башлачев рассматривается сквозь призму товара - как коммерческий проект... Будь проклят этот "рынок" и его "экономика", экономика тупой наживы. Деньги нельзя есть. Не нажретесь Вы ими никогда.
Наткнулся недавно на строку из упражнения учебника Русского языка 18-го века: "Грач - птица. Россия
- наше отечество. Смерть неизбежна". Вы в последнюю фразу вдумайтесь. НЕИЗБЕЖНА. Этому даже в школе детей учили. А рыночная экономика функционирует так, как-будто её субъекты бессмертны и непогрешимы. Гамно.
КОРОЧЕ, ЕДИНСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ОБЪЕДИНИТЬ РОССИЮ СНОВА -
ЭТО АНТИАМЕРИКАНИЗМ!!! Вот что объединит нас, ИМХО. Пока мы ненавидим США - мы сильны. Карфаген должен быть разрушен. Москва - третий Рим и четвертому не бывать!!! Уря))))))))
И почему что бы объединиться нужно кого-то дружно ненавидеть и что-то разрушать? Созидание не объединяюще?
ой. Зося, тут что-то заклинило усё((((((
Созидание - ДА. Но, блин, уже нет такой созидательной идеи. Она кончилась с
крахом СССР и другой такой нету, чтобы в неё ВСЕ поверили. А в антиамериканизм могут поверить все: и бомж, и интеллигент, и студент, и рабочий, и правые, и левые... Только Путин, сука, не сможет... Это, конечно, идея не архиидеальная, но очень действующая... Объединение любой ценой - вот что сейчас
нужно России, чтобы выжить. А индивиды - они и без идеи проживут. Только народ вымрет.
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
