Презумпция невиновности
30 декабря 2001 года президент России Владимир Путин подписал проект нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вступит в силу 1 июля 2002 года. Среди его положений немало таких, которые напрямую касаются нас, автомобилистов.
Чтобы лучше разобраться во всех нюансах нового кодекса, мы обратились к специалистам. Сегодня мы публикуем комментарии адвоката Леонида Ольшанского и депутата Государственной Думы Виктора Похмелкина. Кроме того, мы приводим сравнительную таблицу наказаний за нарушение ПДД, предусмотренных старым
и новым кодексами.
ЛЕОНИД ОЛЬШАНСКИЙ, адвокат:
В результате работы согласительной комиссии, в которую входили депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители правительства и администрации президента, из нового Кодекса удалось изъять целый ряд репрессивных статей и дополнить этот
документ положениями, защищающими права граждан.
Самое главное — в статье 1.5 закреплен принцип презумпции невиновности. Это значит, что водителя можно наказать только за те нарушения, в отношении которых однозначно доказана его вина. Если инспектор собирается наказать водителя за проезд под
запрещающий сигнал светофора, а тот уверен, что двигался на зеленый, то наказание можно вынести только при наличии нескольких свидетелей!
Из нового Кодекса исчез самый грозный для водителей вид наказания — административный арест за невыполнение требования об остановке транспортного средства.
Теперь за эту провинность полагается только штраф до 5 минимальных окладов. Правда, если водитель совершил аварию и покинул место ДТП до приезда милиции, шанс получить полумесячный срок остается.
Запрещено проводить инструментальную проверку автомобилей и требовать у водителя дополнительные
документы (экологический сертификат, диагностические карты), подтверждающие исправность машины. Объявлена вне закона и повторная техническая инспекция (проверка токсичности выхлопных газов) в период действия выданного талона о прохождении техосмотра.
Появились две принципиально новые статьи
12.35 и 12.36, которые защищают наши с вами права. Отныне установка на колеса блокираторов, эвакуация транспортных средств и тентов (то есть пресловутых «ракушек») наказуема — штраф составляет до двадцати минимальных окладов с обязательной конфискацией орудия нарушения (блокиратора или
эвакуатора)!
Есть и ужесточения. Например, увеличилось количество статей, в которых в качестве наказания предусмотрено лишение права управления автомобилем. Резко возросли суммы штрафов за «пьяную» езду — теперь это 10—20 минимальных окладов (базовый минимальный оклад для расчета штрафов
сейчас составляет 100 рублей). Предусмотрено и альтернативное наказание — лишение прав на год. Такое же наказание ждет тех, кто отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Однако формулировка «невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования»
означает, что водитель не имеет права уклониться от поездки в больницу, где и проходит эта процедура. А отказаться дышать в алкотестер инспектора водитель имеет законное право.
За нарушение скоростного режима теперь будут не только штрафовать, но и лишать прав. Жестоко поплатятся и те, кто не
пропустит «скорую помощь», машину пожарной охраны или милицейский автомобиль с одновременно включенными маяками и звуковыми сигналами: права заберут на срок до четырех месяцев, а в лучшем случае удастся отделаться штрафом в размере 5 минимальных окладов. Кстати, для тех, кто незаконно пользуется
«мигалками» и сиренами, предусмотрен не только штраф, но и конфискация этих устройств сотрудниками ГИБДД.
Согласно новому Кодексу (статья 27.10 часть 3) инспектор имеет право задержать водительское удостоверение только в том случае, если в качестве одной из мер наказания предусмотрено лишение
права управления транспортным средством. При этом водителю выдается временное разрешение, а окончательную судьбу прав решает суд. Начальник отделения ГИБДД может лишь решить, направлять ли дело в суд или ограничиться штрафом.
Во всех остальных случаях права остаются у водителя! То есть при
«обычных» нарушениях инспектор лишь выписывает водителю постановление о наложении штрафа. А зеленая «корочка», в которой раньше ставили баллы, больше не нужна.
Как и прежде, сотрудники ГИБДД будут задерживать машины, которыми управляли пьяные водители или лица без полного комплекта документов
(права, техпаспорт и, в случае необходимости, доверенность), а также автомобили с неисправностями рулевого управления и тормозной системы. Кроме того, машину задержат, если она создает препятствие для движения других транспортных средств. Но задержание — это не эвакуация: машина может остаться на
посту ДПС или на обочине.
ГИБДД с июля вновь начнет снимать номерные знаки — за непройденный техосмотр и за неисправности тормозной системы и рулевого управления. Вернут регистрационные знаки только после устранения причины их снятия.
И еще. За нарушение Правил дорожного движения можно
наказывать только в соответствии с Кодексом. А губернаторы или мэры городов вводить дополнительную ответственность не имеют права!
ВИКТОР ПОХМЕЛКИН, депутат Госдумы
Мною в новый Кодекс было внесено значительное количество поправок, которые должны облегчить жизнь автомобилистам.
Государственная Дума большинством голосов приняла четыре из них.
Первая поправка — в статью 12.1, которая запрещает проводить инструментальную проверку, то есть делить процедуру техосмотра на две составляющие. Ведь сейчас сначала коммерсанты за большие деньги исследуют машины с использованием
средств технического диагностирования, а потом человек вынужден обращаться в ГИБДД и получать талон о прохождении техосмотра. Теперь все станет проще: водитель приедет в ГИБДД и заплатит 15—20 рублей только за осмотр и талончик.
По моей инициативе из Кодекса изъято положение о балльной системе
учета нарушений. Депутаты сошлись во мнении, что такая «накопительная» система противоречит статье 19 Конституции (все граждане равны перед законом), и поэтому водителя нельзя ставить в исключительное (худшее) положение.
Третья поправка — примечание к статье 12.19, которое запрещает применение
эвакуаторов, блокираторов и удержание транспортного средства в случае нарушения правил остановки и стоянки. По сути это примечание направлено против принудительного сбора денег за использование платных парковок. Если парковщик считает, что водитель должен ему некую сумму за «услуги», то пусть
требует ее через суд, а не занимается вымогательством на дороге.
Наконец, четвертая поправка — внесение в Кодекс абсолютно новой статьи 12.36, которая гармонично дополняет статью 12.19. Если статья 12.19 запрещает использование эвакуаторов и блокираторов, то статья 12.36 карает за их
применение!
Тем не менее, в новом Кодексе осталось довольно много репрессивных статей, и мы будем добиваться их отмены.
Наказания, предусмотренные за нарушение ПДД старым и новым Кодексами об административных правонарушениях (штраф — в МРОТ)
Вид нарушения Действующий КоАП
Новый КоАП
Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке 0,2—0,5 0,5
Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушениями государственными регистрационными знаками 0,2—0,5 0,5
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков 0,5—0,1 0,5
Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками
5—8 5—10
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие
его владельца предупреждение или 0,2—0,5 предупреждение или 0,5
Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), использование при движении таких устройств 2—7 1—5
Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением и сцепным устройством 1—-3 3—5
Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности
предупреждение или 0,2—0,5 предупреждение или 0,5
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления им 3—5 3—5
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления 5—8 5—8
Управление транспортным средством водителем, находящимся в
состоянии опьянения 8—12 или лишение прав на один год 10—20 или лишение прав на один год
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 10 до 20 километров в час предупреждение или 0,2—0,5 предупреждение или 0,5
Превышение установленной скорости
движения транспортного средства на величину от 20 до 40 километров в час 1—3 1
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 40 до 60 километров в час 3 1—3
Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60
километров в час 3 3—5 или лишение прав на срок от 2 до 4 месяцев
Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора, а равно остановка или стоянка на железнодорожном
переезде 5 или лишение прав на срок от 3 до 6 месяцев 5 или лишение на срок от 3 до 6 месяцев
Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика 1 1
Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги 0,5 0,5
Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено ПДД 1—2 3—5 или лишение прав на срок от 2 до 4 месяцев
Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно
включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом 1—2 1—3
Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, нанесенные на наружные поверхности, с одновременно включенными
проблесковым маячком синего цвета и специальным 1—2 3—5 или лишение прав на срок от 1 до 3 месяцев
звуковым сигналом
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств 0,5 предупреждение или 0,5
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре,
повлекшее создание препятствий для движения пешеходов 0,5 1—2
Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других 0,5 1—3
транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле
Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки 0,5 0,5
Нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего
5—8 или лишение прав на срок от 3 до 6 месяцев 5—8 или лишение прав на срок от 3 до 6 месяцев
Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства 10—15, или лишение прав на срок от 2 до 3 лет, или арест на срок до 15 суток 2—5
Невыполнение законного
требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения 8—12 или лишение прав на 1 год 10—20 или лишение прав на 1 год
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он
являлся 10—15, или лишение прав на срок от 2 до 3 лет, или арест на срок до 15 суток 10—15, или лишение прав на срок от 6 месяцев. до 1 года, или арест на срок до 15 суток
Нарушение правил, установленных для движения в жилых зонах — предупреждение или 1
Блокировка колес, эвакуация
транспортных средств, прицепов и тентов к ним, снятие номерных знаков, принудительное направление на сдачу экзаменов по теории и практике вождения лиц, получивших в установленном порядке водительское удостоверение — 5—20 с конфискацией орудий совершения правонарушения
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
