Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении поправки в КоАП, предусматривающие возвращение критериев определения состояния опьянения.
Фотография: Станислав Красильников/ИТАР-ТАСС
25.06.2013, 12:57 | Анатолий Караваев
Впервые в вопросе определения
состояния опьянения водителей депутаты и правительство пришли к общему знаменателю. Профильный комитет Госдумы рекомендовал вернуть критерии определения состояния опьянения. Такое решение депутаты приняли после получения письма из Минпромторга, который согласился с доводами автора поправок Вячеслава
Лысакова о погрешности алкотестеров. Сам депутат уверен, что принятые поправки помогут защитить трезвых водителей, а ?сухой закон? за рулем никто отменять не собирается.
Во вторник автор законопроекта Вячеслав Лысаков объявил коллегам по Комитету по конституционному законодательству и
госстроительству, что он получил письмо из Минпромторга, в котором правительство на основании заключения специалистов Росстандарта соглашается с главной инициативой Лысакова ? возвращением для водителей критериев определения состояния опьянения ? и рекомендует принять документ во втором чтении.
?Мы решили отказаться от таких терминов, как предельно допустимое содержание алкоголя в крови (ПДК) или промилле, ? начал Лысаков. ? Это философско-медицинский вопрос, и мы там можем завязнуть просто.
Несмотря на то что в ПДД уже есть пункт о недопустимости употребления
алкоголя и наркотиков за рулем, мы в предлагаемых поправках еще раз четко прописали, что за рулем запрещается употреблять любые подобные вещества?.
В тексте документа, предусматривающего ряд поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), говорится, что административная
ответственность наступает в случаях установленного факта употребления вызывающих опьянение веществ в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений. ?А именно: 0,16 и более миллиграммов на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 и более граммов на литр крови, или наличием
наркотических средств или психотропных веществ в организме человека в концентрациях, превышающих пороговые значения, установленные правительством РФ?.
Дело в том, что все измерительные приборы имеют погрешность, которую, как правило, учитывают при проверке водителей.
Однако при ?продувке? инспекторы никогда не берут в расчет дополнительные факторы, которые с большой долей вероятности покажут ?опьянение? у подозреваемого. ?Погрешность самых современных алкометров составляет от 0,02 до 0,05 миллиграмма на литр, ? говорит метролог кандидат технических наук
Александр Сидоров. ? Но это основная погрешность, а дальше идет важная составляющая ? дополнительная погрешность, которая зависит от внешней среды, температуры, давления, влажности, плюс наличие неизмеряемых компонентов ? это маломолекулярные вещества (например, от употребления каких-либо
продуктов), которые находятся в дыхании. Если все это сложить, то получится где-то 0,16 миллиграмма на литр ? это суммарная погрешность?.
Это фактически минимальное значение средства измерения, выше которого можем точно сказать, что водитель употреблял алкоголь?.
Законопроект предлагает наказывать за пьяную езду лишением прав на срок от 1,5 до 2 лет со штрафом в 30 тысяч рублей, а за повторное нарушение ? лишение на 3 года со штрафом в 50 тысяч рублей.
?Правительство поддержало мою инициативу полностью, буквально до запятой?, ? не скрывал
своего удовлетворения автор поправок. Соответствующее поручение Минпромторгу в конце апреля дал президент Владимир Путин, после того как эту тему на прямой линии с главой государства поднял сам Лысаков.
Парламентарий добавил, что осенью будет усилена и уголовная ответственность за
тяжкие ДТП в нетрезвом состоянии. ?Но сначала надо принять критерии состоянии опьянения?, ? подчеркнул он.
Среди коллег депутата замечаний не нашлось, зато свою позицию озвучил заместитель главы ГИБДД России Владимир Кузин. ?Я хочу высказаться не как представитель МВД, а как эксперт?,
? подчеркнул он. Он отметил, что предложенные Лысаковым административные поправки учли все предложения ГИБДД, и никто не спорит с необходимостью возврата критериев определения состояния опьянения.
Однако Кузин считает предложенный Лысаковым порог в 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха слишком
высоким. ?Устанавливать нужно, здесь вопросов нет, но вопрос в размере. У всех алкотестеров погрешность не превышает 0,05 мг/л, а при самых неблагоприятных условиях ? не больше 0,1 мг/л?, ? заметил он, добавив, что предложенная депутатом цифра ?чуть выше, чем предполагалось?.
Кроме
того, Кузин посчитал, что предлагаемый порог можно было бы варьировать в зависимости от опыта водителей. ?Как со страховкой?, ? пояснил он.
Реакция Лысакова оказалась неожиданно жесткой. ?Обсуждать это все мы сейчас не будем, ? сказал он резко. ? Есть поручение правительства, и оно
выполнено?.
Он дал понять, что схожую точку зрения разделяет руководство Госдумы и фракция ?Единой России?, в которой состоит депутат.
После выступления Кузина глава комитета Владимир Плигин заявил, что до конца парламентской сессии остается еще неделя, в ходе которой
законопроект можно вынести на всеобщее обсуждение и как-то ?посмотреть пороговые значения?. Однако он тут признал, что если есть решение правительства, то что-то изменить ?шансов мало?.
Кроме того, в ходе обсуждения Лысаков окончательно подтвердил ранее озвученную информацию об отказе
от балльной системы штрафов для водителей. Эта инициатива депутата была одобрена его коллегами в первом чтении закона, но позже от нее было решено отказаться ?в связи с техническими сложностями?. Главная проблема заключалась в сложности идентификации водителя автомобиля, так как далеко не всегда он
является его владельцем.
Еще одной существенной поправкой ко второму чтению, которое должно состояться 2 июля, станет отказ от так называемого временного водительского удостоверения.
?Времянка? выдается водителям, у которых права за нарушение ПДД забирает полиция. С ними
они могут управлять автомобилем до решения суда.
?Было очень много жалоб от водителей, у которых срок действия временных удостоверений заканчивался до суда, и которые не могли их продлить, ? сообщил он ? Мы предлагаем вообще отказаться от них, чтобы водитель до решения суда ездил по
своим правам?.
?Если автомобилист по каким-то причинам не сдаст свои права, то при остановке он будет оштрафован как лицо, не имеющее права на управление транспортным средством, удостоверение будет изыматься, а срок лишения будет исчисляться с этой даты?, ? добавил депутат.
Данную инициативу поддержал и Владимир Кузин. ?На сегодняшний день временные удостоверения излишни, ? сказал он. ? Сейчас благодаря базам данных инспектор в любой момент может проверить, имеет ли право водитель управлять машиной?.
Главным противником возвращения критериев опьянения
для водителей в последние годы выступал премьер-министр Дмитрий Медведев. В декабре 2009 года будучи президентом он заявил, что действовавшая тогда норма для водителей в 0,3 промилле ?провоцирует реальное пьянство, перед тем как человек садится за руль?. По его инициативе в августе 2010 были приняты
поправки в КоАП, которые предусматривали наказание водителя за любое содержание алкоголя в крови. Позже Медведев неоднократно выступал за сохранение действующих норм, но в итоге признал, что погрешность алкотестеров необходимо учитывать.
4/2 |
| Поделиться:
Re: Депутаты и правительство возвращают критерии о...
никто и ничего пока не вернул
какой-то комитет чего-то свистнул, а вы уже забегали и запрыгали
примут закон - тогда и будете праздновать
вообще, последнее время это основной способ создавать позитив в инфопрострнстве: "кто-то планирует сделать чего-то хорошо"
При этом,
как правило, ничего не делается или делается только хуже
Пипл хавает
4/0 |
| Поделиться:
Re: Депутаты и правительство возвращают критерии о...
Брифинг для журналистов Первого заместителя Председателя Правительства Игоря Шувалова
26 июня 2013 19:00 Москва
И.Шувалов: Что вас волнует? Пьянство за рулём? Депутаты Государственной Думы рассматривают законопроект, он поступил в Правительство. Мы поддерживаем подходы, которые
сейчас депутатами предлагаются. Эти подходы также были поддержаны и Президентом, и Председателем Правительства. Подходы в чём заключаются? Не считается состоянием алкогольного опьянения, если измерение, которое вы прошли в результате процедуры, и использовались алкотестеры, если есть определённые
показатели, которые находятся в линейке предельно допустимых погрешностей по паспорту данного прибора. Это означает, что если производители прибора считают, что этот прибор может давать определённые неточные измерения, то есть погрешность, то в пределах этой погрешности все данные, которые будут в
результате теста получены, все эти результаты будут истолковываться в пользу лица, которое проходит это исследование.
Что касается работы, которую проводило Правительство. Министерство промышленности и торговли изучило все алкотестеры, которые существуют в настоящий момент, их порядка
30. Эти образцы были получены из Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения. Это вся линейка, которая сегодня используется для выявления лиц в состоянии алкогольного опьянения. Показатели, которые являются средними, ? это 0,16. Поэтому нам представляется справедливым, если в
законопроекте будет обозначено, что показатели в пределах погрешности, обозначенной паспортом, не являются свидетельством алкогольного опьянения, но не выше нормы 0,16. Это не означает, что лица, которые являются водителями, могут употреблять алкоголь, совершенно никакого отношения к употреблению
алкоголя это не имеет.
Больше того, мы считаем, что в законопроекте не должно ничего говориться о возможности нахождения алкоголя для исследования крови, поскольку анализ крови в любом случае может полностью подтвердить или опровергнуть наличие алкоголя в крови. И мы считаем, что эта
норма, которая предлагается в настоящий момент депутатами, должна в первую очередь защищать водителей от того, чтобы недобросовестные действия со стороны дорожной полиции либо кого-нибудь ещё могли поставить в сложное положение водителей. Водители не могут употреблять алкоголь, но, с другой стороны,
должны быть защищены, так как показатели прибора, который используется, не могут быть абсолютными.
Вопрос: Но ведь 0,35 промилле сегодня?
И.Шувалов: Я вам говорю о позиции Правительства, и в чём она заключается. Она согласована с Председателем Правительства. Больше того,
она не сама по себе появилась, она появилась в том числе после заявлений Президента Российской Федерации и после работы экспертов и Министерства промышленности и торговли.
Вопрос: Тут нюанс. Действительно, 0,16 ? это выдыхаемый воздух или он приравнивается..?
Вопрос: 0
промилле в крови, но 0,16 ? погрешность?
И.Шувалов: Ещё раз: водители, когда проходят тестирование, тестирование крови не происходит? Не происходит. Поэтому эта погрешность касается только сигнала на выдох. И вся погрешность должна быть в пределах той, которая обозначена в паспорте
прибора, но не выше 0,16.
Что касается содержания в крови, это вообще не должно в эти нормы включаться, а любой анализ крови, который производится в стационаре или лечебном учреждении, всегда может 100-процентно определить состояние или отсутствие алкоголя в крови. И к процедуре, когда
лицо подвергается исследованию, анализ крови в лечебном учреждении не имеет никакого отношения. Не надо никого путать. Это должно быть предельно просто ? так, как я вам это объяснил.
Есть на каждый прибор паспорт, по этому паспорту есть погрешность. Вот в пределах погрешности любые
данные истолковываются в пользу водителя, и это не считается свидетельством употребления алкоголя. Но эти данные не могут быть свыше 0,16. Всё. Мы считаем, что любые указания на содержание алкоголя в крови в данной статье, в данном законопроекте могут просто людей запутать и дать ложные сигналы.
Самый главный сигнал ? никто не может позволить употребление алкоголя за рулём. Всё.
Вопрос: А по срокам понятно, когда может быть?
И.Шувалов: Всё зависит от депутатского корпуса. Если они будут готовы принять до окончания весенней сессии ? это было бы, мне кажется,
полезно для всех.
0/0 |
| Поделиться:
Re: Депутаты и правительство возвращают критерии о...
Повторное пьянство за рулём будет караться уголовно
28 Июня, 2013 г. 18:41
Минимально допустимую концентрацию алкоголя в крови для водителей в Госдуме не связывают с возвратом к промилле. В то же время наказание за пьянку за рулем ужесточится вплоть до уголовной
ответственности. Об этом рассказал депутат Вячеслав Лысаков в утреннем эфире радио "Вести ФМ". К тому же, выпивших автомобилистов одновременно с лишением прав будут штрафовать. Так, при повторном нарушении придется заплатить 50 тысяч рублей и забыть про машину на три года. С подробностями -
корреспондент радио "Вести ФМ" Алексей Чесноков. Допустимые 0,16 миллиграмма спирта на литр выдыхаемого воздуха, которые депутаты могут разрешить водителям, не означают возврата к промилле. С новыми поправками Госдума не вводит предельно допустимую концентрацию и минимальный уровень алкоголя в
крови. Речь идет о цифре, складывающейся из погрешностей техники и показателей организма человека, выше которой факт употребления спиртного будет доказан, пояснил Вячеслав Лысаков: "Мы не разрешаем никакую дозу иметь в крови. Мы говорим, что есть суммарная погрешность, которая зависит от приборов,
воздуха, температуры газового состава, влажности". Документ, который нижняя палата примет уже на следующей неделе, либеральным не назовешь. Наказание ужесточается, штрафы растут, "сухой закон" за рулем остается в силе. Изменениям подвергнется весь закон об ужесточении ответственности водителей. Так,
за превышение скорости придется заплатить 5 тысяч рублей или лишиться прав на полгода. А отказ от медицинского освидетельствования обойдется водителю в 30 тысяч рублей. Пьяных будут наказывать дважды, отметил депутат Вячеслав Лысаков: "Впервые вводим двойное наказание для тех, кто позволил себе
выпить и сесть за руль. Это и штраф, и лишение водительского удостоверения. Полтора-два года лишения на первый раз остаются теми же. Но к этому плюсуется 30 тысяч штрафа. При повторном деянии - 50 тысяч штрафа и лишение на 3 года. Про нижний предел скажу. Если человек вообще не имеет прав и сел
пьяным за руль, либо он это делает, будучи лишенным прав, то не до 15 суток, как это на сегодняшний день, а будет от 10 до 15 суток. Потому что судьи, как правило, давали двое-трое суток". Более суровое наказание ждет "рецидивистов". Тем, кого повторно поймают пьяным за рулем, административную
ответственность заменят на уголовную. Поправки в Уголовный кодекс соответственно тоже внесут, пояснил Вячеслав Лысаков: "Повторность будет исчисляться годом после окончания предыдущей санкции. То есть человека поймали, лишили его на полтора-два года. Этот срок прошел, санкции закончились, ему
вернули права. Если в течение года это повторится еще раз, он будет привлечен к уголовной ответственности Предусмотрены принудительные работы, тюремный срок и так далее". Всевозможные алкогольные калькуляторы больше не помогут. 0,16 миллиграмма спирта в литре выдыхаемого воздуха - это всего лишь
допустимая сумма погрешностей, а не разрешенная норма алкоголя в организме, еще раз отмечает Вячеслав Лысаков: "Просто обычный принцип - не пей за рулем. Выпил - за руль не садись. И всё. И никаких расчетов на килограммы, на граммы, на часы не надо делать". Стоит отметить, что горячие споры вокруг
промилле шли полтора года. К ним подключили даже ученых из Санкт-Петербургского института метрологии. В итоге законодатели учли все погрешности, но остались при мнении, что алкоголь за рулем недопустим ни в каком количестве. - сообщают "Вести ФМ" на странице : http://radiovesti.ru/article/show/article_id/97054...
0/0 |
| Поделиться:
Re: Депутаты и правительство возвращают критерии о...
Обычный пипл встречается с суровой рукой закона очень редко, большинство - вообще за свою жизнь не встречаются. В этом его отличие от отбывающих наказание в ФСИН. ;-)
0/1 |
| Поделиться:
Re: Депутаты и правительство возвращают критерии о...
Вижу три ?засады?.
1. Содержание алкоголя в крови может быть не равно 0. Погрешность прибора измеряющего содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе учитывается, а в крови не учитывается?
2. Если водитель реально не пил, а у него намеряют 0,17, он имеет право настаивать на измерении
содержания в крови?
3. Не будут ли недобросовестные инспекторы заявлять: ага, у вас 0,15 ? давайте ка мы у вас в крови измеряем.
Во втором чтении законопроекта об ужесточении уголовной ответственности за нарушение ПДД Госдума приняла поправку, отменяющую "нулевое промилле" содержания алкоголя в крови водителя. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.
Документ постановляет, что административная ответственность будет наступать
в случае, если концентрация этилового спирта в крови водителя транспортного средства превысит 0,16 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха или 0,35 и более грамма на один литр крови - таково значение возможной суммарной погрешности измерений алкотестера и медэкспертизы.
Введение законодательно установленной погрешности "позволит отделить клинически трезвых водителей от тех, кто употребляет спиртные напитки при вождении автомобиля", объяснил зампред профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков. При этом он
подчеркнул, что "пить за рулем, по-прежнему, будет нельзя".
Помимо указанной поправки, возрастут санкции за "пьяную езду". В частности, управление автомобилем в нетрезвом виде будет грозить нарушителям штрафом в размере 30 тысяч рублей, с лишением прав на срок от полутора до двух лет.
Окончательное голосование по проекту состоится сегодня, 2 июля после 17.00 по московскому времени.
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
