Мелкие операторы сотовой связи борются за свои права
Конфликт на рынке услуг сотовой связи если и смягчился, то незначительно. По-прежнему со стороны операторов «большой тройки», МТС, ВымпелКома и МегаФона, по отношению к небольшим региональным операторам действуют повышенные
межоператорские тарифы, что, в свою очередь, привело к повышению и тарифов абонентских. Такие условия, считают мелкие операторы сотовой связи, снижают их конкурентоспособность на региональных рынках и приводят к оттоку абонентов в сторону «большой тройки». Во вторник, 12 сентября, сложившуюся
ситуацию обсудили участники заседания комитета по вопросам антимонопольной деятельности Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», которое прошло в Московском деловом клубе «Собрание».
Руководитель нормативно-правовой секции Ассоциации
региональных операторов мобильной связи («Ассоциация 800») Василий Левчик обратил внимание участников заседания на то, что рынок телекоммуникационных услуг значительно отличается от любого товарного рынка, так как все его участники тесно связаны друг с другом в силу технологических особенностей
отрасли. Следовательно, крупные игроки этого рынка имеют возможность значительно влиять на более слабые компании. В связи с изменениями в законодательстве, которые ввели принцип «платит звонящий», между крупными и небольшими операторами сотовой связи возникла конфликтная ситуация: крупные операторы,
значительно повысив межоператорские тарифы, создали для небольших компаний дискриминационные условия работы, угрожающие их бизнесу. Так, если внутри «большой тройки» цена на услугу завершения вызова была установлена на уровне 0,95 руб./мин, то для небольших региональных операторов эта цена составила
1,1 руб./мин. Ранее эти тарифы составляли 0,19 руб./мин и 0,41 руб./мин соответственно.
Небольшие операторы усмотрели в поведении «большой тройки» нарушение антимонопольного законодательства, а так как мирным путем смягчить конфликт не удалось, «Ассоциация 800» обратилась в Федеральную
антимонопольную службу для разрешения этой ситуации.
Не дожидаясь решения ФАС, ВымпелКом вышел с предложением о предоставлении членам ассоциации скидки по межоператорским тарифам, благодаря которой они будут приравнены к тарифам для «большой тройки» (0,95 руб./мин). Эта скидка будет
действовать на период до 1 января 2007 года, после чего планируется развитие согласованного взаимодействия, и ВымпелКом не будет устанавливать для мелких компаний дискриминационных цен, сообщил В.Левчик.
МТС, пока в порядке обсуждения, также предложила региональным компаниям скидку,
которая, правда, будет зависеть от объема трафика операторов. МегаФон же вообще не делал ассоциации никаких предложений.
Как подчеркнул заместитель генерального директора по внешним связям ЗАО «СМАРТС» Вячеслав Антонов, нет никаких экономических обоснований ни для резкого повышения
межоператорских тарифов, ни тарифов абонентских. Утверждение, что таким повышением цен операторы стремятся покрыть выпадающие доходы, он назвал «исключительно декларативным». Причем В.Антонов признал, что, в сущности, и прежде для небольших региональных операторов «большой тройкой» создавались
дискриминационные условия работы, однако сейчас следует говорить не столько о повышении тарифов, сколько о снижении конкурентоспособности региональных операторов. По его словам, после 1 июля, даты вступления в силу принципа «платит звонящий» и, следовательно, повышения тарифов со стороны «большой
тройки», потери небольших региональных операторов увеличились в три раза. Причем, отметил он, основная проблема состоит в перетоке абонентов к операторам «большой тройки».
Как подчеркнул принявший участие в заседании заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ, прежде всего необходимо провести базовый экономический анализ, выявив с его помощью объем выпадающих доходов операторов, которые необходимо покрывать из-за отмены платы за входящие звонки. Точно такого же мнения придерживается и ФАС: как
сообщил заместитель начальника управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи ФАС Дмитрий Руттенберг, служба попросила операторов «большой тройки» обосновать экономическую необходимость повышения тарифов. Однако, по его словам, «они на этот вопрос ответить не могут», так как,
вероятно, у них нет таких экономических обоснований. Он считает, что, говоря о большом объеме выпадающих доходов в связи с введением принципа «платит звонящий», операторы «большой тройки» «несколько лукавят».
Однако, признал Д.Руттенберг, существует и вероятность, что эти операторы
действительно терпят убытки, а рост тарифов связан с государственным регулированием рынка услуг связи. В этом случае, считает он, следует говорить о недостатках действующей модели госрегулирования тарифов.
Д.Руттенберг полагает, что прежде всего претензии необходимо предъявлять даже не
к повышению межоператорских тарифов для небольших региональных операторов, а к росту тарифов с 0,19 до 0,95 руб./мин, так как это влечет за собой потери для потребителей.
Он отметил также, что с 26 октября вступит в силу новый федеральный закон о защите конкуренции, по которому данная
ситуация будет рассматриваться как злоупотребление доминирующим положением, следовательно, «разобраться в ней будет легче». Однако поправки в КоАП, предусматривающие повышение размеров штрафов за злоупотребление доминирующим положением, вступят в силу, вероятно, только с 1 января 2007 года. Впрочем,
это неважно, считают Д.Руттенберг и П.Шелищ: ведь на сегодняшний день необходимо не столько оштрафовать операторов «большой тройки», сколько заставить их прекратить дискриминационные действия по отношению к небольшим региональным операторам.
В начале сентября два "публичных" сотовых оператора МТС и "ВымпелКом" по традиции обнародовали финансовые показатели за II квартал 2006 года. Компании показали великолепные результаты по ключевым показателям. Например, средний доход
на одного абонента вырос более чем на 10%. По мнению аналитиков, это произошло во многом благодаря введению с 1 июля правила "платит входящий". Ведь накануне операторы подстраховались, установив завышенный курс доллара для расчетов с абонентами.
Напомним, накануне введения
"бесплатных входящих" сотовые компании наперебой жаловались на грядущие убытки. Компании были заранее недовольны планируемым размером компенсации со стороны фиксированных операторов, получивших возможность зарабатывать на звонках с городского телефона на сотовый. Поэтому сотовики и решили поднять
цены на свои услуги. Причем сделали это по-разному. Так, "ВымпелКом" не стал дожидаться объявления "компенсационного" тарифа и с 1 июня установил "фирменный" курс американской валюты, равный 28.7 рубля за доллар, что было на 6% выше официального. После того как 19 июня Федеральная служба по тарифам
установила "дискриминационный" тариф на "приземление" звонка с сети фиксированного оператора на сеть сотового, завышенный внутренний курс доллара ввел и МТС. Причем ровно такой же, что и у "ВымпелКома". А третий участник "большой тройки" - "МегаФон", отказавшийся к тому времени от расчетов в "у.е.",
просто повысил цены в самых "ходовых" тарифных планах.
"Фирменный" курс доллара, конечно, расстроил абонентов. Некоторые даже присоединились к своеобразному флешмобу, отключив на один день свои мобильники. Но в целом к новым условиям взаиморасчета все быстро привыкли. А прибыль
операторов в результате выросла. Причем значительно, впервые за долгое время.
У "ВымпелКома" доходность на одного абонента (показатель ARPU) выросла во II квартале на 12.1% и составила $7.4. А МТС заработал на каждом пользователе еще больше - $7.5, причем положительная динамика
составила 13.6%. Сколько заработал "МегаФон", неизвестно, но аналитики уверены, что ARPU этой компании тоже вырос.
Справедливости ради отметим, что сотовики смогли хорошо заработать не только благодаря "фирменному" курсу "зеленого". Второй квартал традиционно считается для участников
телекоммуникационного рынка более успешным, чем первый. И даже то, что темп роста абонентской базы у всех операторов с начала года несколько замедлился, сыграло сотовикам "на руку" - отпала маркетинговая необходимость снижать цены. Что же касается III квартала, эксперты уверены, что ARPU сотовиков
продолжит расти. И, возможно, более быстрыми темпами. Ведь помимо введения "фирменного" курса доллара сотовики изыскали другие возможности заработать на абонентах - повысили стоимость первой минуты разговора и подняли тарифы на пользование "прямыми" номерами.
Непонятно только, чем еще
закончится конфликт между "большой тройкой" и Федеральной антимонопольной службой - полюбовным соглашением или многомиллионным штрафом. Кроме того, сотовиков грозят признать "существенными операторами", после чего им придется обосновать последнее повышение тарифов. Все это может повлиять на
доходность компаний. Правда, пока чисто теоретически. http://bankir.ru/news/newsline/12.09.2006/61318
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
