Российская Федерация
Письмо Минприроды РФ от 03 июня 2014 года № 04-15-53/11397
О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим оружием
Принято Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации
В связи с участившимися обращениями граждан о необоснованном
привлечении к административной ответственности за нарушение Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512, при осуществлении законной транспортировки принадлежащего им охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия
Минприроды России сообщает следующее.
Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) установлено, что лица, виновные в
нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом частью 2 данной статьи конкретизировано, что в целях указанной статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических
лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Таким образом, статья 57 Закона об охоте приравнивает к охоте и подразумевает наступление ответственности за нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты,
собаками охотничьих пород, ловчими птицами только в том случае, если это сопряжено с нарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, например, осуществляется деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной
переработкой и транспортировкой.
Указанные положения Закона об охоте полностью коррелируют с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КОАП РФ), применяемого должностными лицами уполномоченного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации при вынесении постановлений о привлечении к административной ответственности физических лиц за нахождение в охотничьих угодьях с орудиями охоты.
Так, статья 2.1 КОАП РФ определяет понятие административного правонарушения, к которому относится
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КОАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом в соответствии со статьей 2.2 КОАП РФ административное
правонарушение может быть совершено как умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, так и по
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя
должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, физическое лицо для привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями КОАП РФ должно совершить противоправное, виновное действие (бездействие), направленное на возникновение вредных последствий, либо повлекшее за
собой вредные последствия, либо невозможность предотвратить наступление вредных последствий.
В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона об охоте к охоте относится деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и
транспортировкой.
Соответственно нахождение в охотничьих угодьях с орудиями охоты в указанных целях правомерно приравнивается к осуществлению охоты, что не противоречит положениям КОАП РФ.
При этом транспортировка через охотничьи угодья орудий охоты, к которым, в том числе, в
соответствии со статьей 1 Закона об охоте относится огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты, с соблюдением условий, исключающих осуществление деятельности, связанной с поиском,
выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, не правомерно приравнивается к охоте.
Таким образом, при соблюдении указанных условий, граждане могут осуществлять транспортировку орудий охоты как с использованием транспортных средств
(личные транспортные средства, общественный транспорт и др.), так и лично без использования указанных средств.
Кроме того, деятельность, связанная с транспортированием охотничьего длинноствольного огнестрельного оружия без использования данного оружия в целях осуществления охоты, также не
является охотой и регулируется положениями раздела XIII (Транспортирование и перевозка оружия и патронов) Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.
Положениями указанных Правил установлено, что транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, и не установлено дополнительных требований.
Если при этом действия физических лиц, осуществляющих транспортирование охотничьего оружия
через охотничьи угодья в соответствии с установленными указанными Правилами требованиями, не направлены на создание вредных последствий и не влекут за собой наступление вредных последствий либо невозможность предотвратить наступление вредных последствий в отношении охотничьих ресурсов, то такие
действия неправомерно рассматривать как нарушение законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Принимая во внимание, что не основанные на нормах законодательства Российской Федерации действия должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченных в области охоты, вызывают социальную напряженность, обоснованное недовольство граждан, а также подрывают авторитет органов государственной власти, Минприроды России настоятельно рекомендует провести разъяснительную работу с уполномоченными должностными лицами в целях недопущения
необоснованного привлечения к административной ответственности законопослушных граждан.
Заместитель Министра - руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства В.А.ЛЕБЕДЕВ
6/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Осуществление движения на транспортном средстве по дороге, проходящей через охотничьи угодья, с зачехленным огнестрельным оружием, находящимся на заднем сидении автомобиля, в соответствии с вышеуказанным Письмом Минприроды России не может приравниваться к охоте, поскольку в материалах дела
отсутствуют доказательства, что Соломенниковым С.В. осуществлялась деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
При таких обстоятельствах выводы, изложенные в решении судьи районного суда об
отсутствии в действиях Соломенникова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ, являются правильными.
Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь
ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил :
решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 17 февраля 2016 года, вынесенное в отношении Соломенникова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Смирнова А.П. - без удовлетворения.
2/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Согласно п.20 Приказа Минприроды России от 09.01.2014 года N 6 "Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г. N 81 "Об утверждении Порядка
осуществления производственного охотничьего контроля" производственный охотничий инспектор при наличии достаточных данных о нарушениях лицами, находящимися в границах охотничьих угодий, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, производит остановку транспортного средства,
находящегося в границах охотничьего угодья, представляется лицам, находящимся в (на) транспортном средстве, назвав свои фамилию, имя, отчество (при наличии), предъявляет удостоверение производственного охотничьего инспектора, объявляет причину остановки транспортного средства и осуществляет
необходимые мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком.
В силу ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается не предъявление по требованию производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо
разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия только в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.
Из изложенного следует, что, производственный инспектор ООО «Древ-Строй» после остановки транспортного средства, установив, что Гущин С.П.
осуществляет транспортировку зачехленного оружия на транспортном средстве, не имел права требования у данного лица документы, подтверждающие его право на охоту на территории ООО «Древ-Строй», поскольку Гущин С.П. фактически не осуществлял охоту.
Таким образом, суд полагает, что состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ в действиях Гущина С.П. отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №49
Чухломского судебного района Костромской области от 30 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Гущина С.П. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гущина С.П. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду
отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.
4/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Вы это в департамент отнесите а то они не знают ! В том году за перевозку двум моим знакомым по 3000 руб за незаконную охоту выписали когда оружие было в багажнике .
4/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
А у них ПЛАН!
Ну и привыкли, что наш народ судится не любит да и боится.
Знакомому рыбинспекторы долго поминали два выигранных суда. Каждый раз при встрече раньше говорили, что "все еще не кончилось".
4/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
В том году за перевозку двум моим знакомым по 3000 руб за незаконную охоту выписали когда оружие было в багажнике.
Тогда как добираться до угодий?
Любого, кто поехал в Северское можно сцапать и штраф выписать. Дорога то проходит
по Исетскому.
Либо знакомые не просто по дороге ехали, а все-таки стреляли и были услышаны. Либо инспекторы тупо выполняли план и надеялись на лень и нежелание идти в суд.
0/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Российская Федерация
Письмо Минприроды РФ от 03 июня 2014 года № 04-15-53/11397
Сразу вопросы. А почему письмо? А почему не приказ? Почему рекомендует. Не звучит ли это как то странно: "настоятельно рекомендует провести
разъяснительную работу с уполномоченными должностными лицами в целях недопущения необоснованного привлечения к административной ответственности законопослушных граждан."
Издали бы приказ: отменить ч 2 ст 57 закона об охоте и все, вози оружие куда хочешь. Причем одни и те же пишут проект закона
об охоте, затем приказ об утверждении правил охоты, а затем письмо с разъяснениями и рекомендациями. Уровень компетенции на высоте.
5/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
в протоколе есть графа, в которой можно писать свои пояснения. потом от этого и надо плясать. и требовать чтобы протокол был заполнен полностью. а то как-то белоярский инспектор пытался под предлогом что холодно графу вид правонарушения оставить чистой, мол, в тепле допишу!
2/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
да ладно....
что такое компетенция? правильно предмет ведения плюс полномочия, так вот у сотрудников департамента с первым тоже очень туго, по крайней мере с одним простите "тупым" по другому к
сожалению не скажешь, имел раз "удовольствие" общаться. Не знаю что уж его остановило, толи всеж не правоту свою понял, толи не захотел в суде встречаться. суд бы я 100% организовал, чисто принципиально. В конце концов не только же по чужим заморочкам туда бегать.
1/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Ну я то же не гений.. :-) Я хотел сказать, что тот кто сначала проталкивал закон об охоте в том виде котором он есть, потом изобретал новые правила охоты, тот же потом писал и письма с рекомендациями...
0/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Издали бы приказ: отменить ч 2 ст 57 закона об охоте и все, вози оружие куда хочешь
Думаю ,что сотрудники департамента не глупые люди и понимают всё и пользуются ПРОБЕЛОМ в законе.
Цитата: От пользователя: Урал 1
А у них ПЛАН!
ashunter- Андрей, ну нельзя же так ,все взрослые люди и в своей жизни "зайцем" в трамвае не ездили и сами законов не нарушают. Во всём наверно должен быть здравый смысл ,ну и возить оружие куда хочешь и когда хочешь тоже неправильно. :-)
Хрен бы я подписал
протокол без своих комментариев и незаполненных графах. Господа охотники возите с собой фотик ,практически все проверяющие в сезон охоты находятся в О/Х с оружием. Фотографируйте всякого кто к вам подходит, не ждите когда ВАМ сунут в нос удостоверение.
1.Старайтесь перемещатся на автомобиле
по дорогам с асфальтовым покрытием ,пусть вы потратите больше времени до своего О\Х зато это надёжней и безопасней для вас и вашего авто.
2.Все проверяющие находятся на развилках дорог чтоб контролировать больший участок О/Х.
3.Передвижение по О\Х лучше делать на двух автомобилях,первый
"чистый" второй "грязный". Расстояние между авто минимум 1 км.
4.Полезно на вьезде и местах возможного контроля завалить в сторону дороги маломерное деревце,тогда при обратном пути в оптику вам будет всё ясно. Не ленитесь остановится и на дорогу бросить сухую ветку,она вам подскажет проезжал
ли кто здесь.
5. Самый надёжный метод выезда из О\У это установка камеры с ММС поддержкой которая вам обойдётся в 7000 руб. Вы можете контролировать ВСЕХ.
Хочу предупредить ,что эти 5ть пунктов не для брэков а законопослушных охотников которые не хотят портить своё настроение на охоте.
Ну что делать жизнь такой. ;-):-)
15/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
прошу пардону не хотел собственно вас лично задеть, люди везде разные, просто я считаю, что где б ты не работал надо оставаться Человеком.
Ну а на счет того как у нас пишутся законы и подзаконные акты, в
силу своей профессии я знаю, студенты примерно с третьего курса смеяться начинают и я смеялся, молодые.... не понимали что тут плакать надо, а не смеятся.
3/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Дураков у нас слишком много.В июле месяце на одной ТЭЦ мудак зашёл в котельное отделение и пострелял оперативный персонал из травмата а тут лес и свидетелей нет.
Вспомнился случай когда я с семьёй ездил на юг
отдыхать,под Краснодаром меня менты тормознули ,заставили выйти всех из машины,всё обшарили вплоть до трусов. Мент увидел ,что у меня есть газовый пистолет в бардачке моей двери и на полу авто бита со свинцовым шаром. Спросил ,что это и зачем.Понятно я ответил,что жену и ребёнка на отдых везу и кто
кроме меня их защитит.Он доки на оружие у меня не проверил и пожелал безопасного отдыха.
Вот вам пример здорового адекватного решения представителя закона а тут не по тему О/Х проехал с зачехлёным оружием. Смех! :-)
Был случай в конце 70х когда меня пацана правоохранитель с ружьём
проверял,охотбилет есть,путёвка есть а разрешение на оружие было на моего отца. Проникся человек и пожелал чтоб я был осторожен и окуратен с оружием.
Во всех решениях наверно нужно чувство меры ,ну и при встрече с правоохранителем нужно вести себя достойно. :-)
Сколько раз менты на охоте оружие проверяли, всегда проверка была формальной.
Смотрят разрешение, а про сверку марки-модели-номеров им дела нет.
Когда в Екб. садился в паровоз с винтовкой в чехле такое впечатление, что они отворачиваются, чтобы тебя не замечать.
0/0 |
| Поделиться:
Re: О нахождении в охотничьих угодьях с охотничьим...
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
