Полномочному представителю Президента
Российской Федерации
в Уральском федеральном округе
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
Между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и инициативной группой родителей г.Екатеринбурга по вопросу реализации областной государственной целевой программы «Развитие сети дощкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы. (далее
Программа) 1 августа 2011 года.
Протокол разногласий составлен в соответствии с поручением Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
Н.А.Винниченко после совещания по вопросам решения проблемы дефицита дошкольных образовательных
учреждений в г.Екатеринбурге от 27 июня 2011 года. Председатель
Куйвашев Е.В.
Инициативная группа родителей 2011, объединившихся по решению проблемы катастрофы с детскими садами, провела серию пикетов у мери, представительства губернатора, полпреда Президента, отделов образования
города. На пикетах были выставлены плакаты, как экономического, так и политического характера. Проведена трехдневная голодовка 30 мам города на территории обкома КПРФ. Через систему Демократор.ru написан пакет обращений №4606-4 в Администрацию города Екатеринбурга, Губернатору Свердловской области,
Президенту Российской Федерации. Обращения уже подписали 223 электронные подписи. Более 1 тыс., подписей собрано активистами в бумажном варианте по городу Екатеринбургу. Сбор подписей продолжается.
Роздано несколько тысяч листовок, рассказывающих о катастрофе с детскими садами и
принятием властью «перспективных » программ «развития» решающих менее 20% проблемы за 5 лет.
В письмах, на плакатах, в листовках представлены наши требования:
1) Переработать Областную Программу, с целью полного удовлетворения потребности детей области в муниципальных
детских садах полного дня в возрасте от 1 до 7 лет в течении 2011-2014 года. По нашим оценка для этого необходимо построить и возвратить 144 тыс. мест., при цене одного места 0,5 млн. - это 72 млрд. руб.;П
2) Прекратить уплотнение в детсадах, привести предельную наполняемость
групп в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666;
3) Предоставить компенсацию родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
независимо от формы собственности учреждений, в размере фактически взимаемой с родителей платы за содержание ребенка.
4) Увеличить норматив финансирования детских садов в два раза;
5) Вернуть в группу две ставки воспитателя.
В дальнейших встречах, конференции, у
полпреда, с чиновниками области и города убедительного ответа НИ НА ОДИН поставленный вопрос НЕ ПОЛУЧИЛИ!
Прежде чем говорить о «реализации» Программы, следует обсудить саму Программу, выполняет ли она поставленные задачи «полное удовлетворение потребности
детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях». Поставленные задачи подтверждает и Министерство Образования и науки РФ, в ответе
Президента на коллективное письмо 2009 года сказано:
«Во многих субъектах Российской
Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и другие, в которых к 2010-2012 годам предусмотрена
ЛИКВИДАЦИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ в дошкольные образовательные учреждения, то СРОКИ предоставления места в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ, имеющих детей дошкольного возраста».
То есть Министерство подразумевает, что принятые программы ликвидируют очередь на
детские сады к 2012 году!
В Концепции долгосрочного социально–экономического развития Российской федерации (2020) от 2008г. записано: к 2012 году будет решена проблема обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания.
Программа разрабатывалась в строгой секретности, неоднократное обращение предоставить основные параметры Программы не увенчались успехом. На 29 писем в Министерство образования области, в том числе и по вопросам Программы мы до сих пор не получили ответа. Перечень писем приведен в Приложении. В
тексте Программы нет данных по числу мест в ДОУ в соответствии с наполняемостью групп по Постановлению 666.
В Программе допущена грубая аналитическая ошибка, занижающая потребность в детсадах в ПЯТЬ раз!
В программе написано:
«На начало 2009 года в муниципальных
образованиях в Свердловской области количество неудовлетворенных заявлений о приеме детей в дошкольные образовательные учреждения составило 69 тыс. единиц.
…
Наиболее напряженная ситуация (более 2000 заявок) сложилась в 5 муниципальных образованиях в Свердловской области:
1)
муниципальное образование «город Екатеринбург» – 19,5 тыс. заявок;»
А перед этим говорится, про эти 69тыс.:
«Численность детей (от 0 до 7 лет), состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения Свердловской области, на 1 января 2009 года составила 69 тыс. детей,
в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года 55,6 тыс. человек. »
Следовательно, цифра 19,5 тыс. относится к детям от 0 до 7 лет. Однако, как нам ответило Управление образованием города в письме № 2746/36 от 15.10.2009
«На Ваше обращение Управление
образования сообщает следующее.
Информация о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, готовится специалистами отделов образования один раз в год (на конец отчетного года). Данный показатель за 2008 год составляет 19450 детей в возрасте от 2 до 7 лет»
Подобный ответ получен и в 2010 году в письме от 25.03.2010 № 731/36-вн
«Очередность на устройство детей от 1,5 до 6 лет в детские сады составляет 20950 человек.»
В конце 2008 19,5 тыс. это очередь с ДВУХ лет! А не с 0 как представлено в Программе Мишарина. Это в
корне меняет дело, в программе ОШИБКА.
Рождаемость 17-18 тыс. Следовательно за ДВА года, с 0 до 2 лет очередь должна быть 35 тыс. + 20 тыс. очереди, + 40 тыс. посещают = 95 тыс. это почти все дошкольное население и применение понижающего коэффициента 0,7 НЕ ПРАВОМЕРНО.
Упирали на статистику, а там с 2 лет, а в программе эту цифру считают как с 0-7 лет.
В результате занизили потребность, допустили ТРИ ошибки! Первую применив необоснованно понижающий коэффициент 0,7, а второй раз отбросив из этой очереди детей 0-1,5 лет (0,78), которых там в
помине НЕТ, и третий раз занизив очередь с 55 тыс. до 19,5 тыс. (0,35)! Итого 0,7*0,78*0,35=0,19! ОШИБЛИСЬ в 5 раз!
В пакете писем наши расчеты через коэффициент рождаемости показали цифру удовлетворения потребности 0,18.
Введение понижающего коэффициента не
обосновано.
==
Следующей ошибкой мы считаем учет «уплотнения» как средства решения проблемы ликвидации очереди. «Уплотнение» можно рассматривать только как временную меру, но не как не постоянную. Так что все это уплотнение надо покрыть возвратом и строительством новых
мест. Уплотнение противоречит Постановлению 666!
==
В плотной застройке города нет новых мест для строительств детсадов, поэтому на месте старых детсадов, с деревянными перекрытиями надо строить новые современные детсады. И доводы, что там нельзя строить не обоснованы,
просто там нельзя строить детсады супер вместимости, что вам хочется. В Москве 60% новых современных детсадов построены на месте старых.
Строительство детсадов на первых этажах так же разрешено.
При обсуждении государственно частного партнерства сразу думайте, как город
будет компенсировать родителям законные 80% затрат в частном детсаду? Закладывать это в смету города. Думаем никакого выигрыша в бюджете от этого введения не последует.
= Для того, что бы « СРОКИ предоставления места в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ,»
необходимо учет очереди не с 1,5 лет, набор не в сентябре следующего года, а в любое время года! То есть учет потребности надо не с 1,5 лет, а с 1,0 года!
При этом недопустимо «уплотнение» детей, отмена предельной численности в детсадовских группах, так как это противоречит
Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666, и ухудшает положение детей.
Если у области нет средств для этой программы, требуйте у Федерации, как нам разъяснили в ответе на коллективное письмо к Президенту РФ 2009 года по детским садам, Минобрнауки
России 17.05.2010 № ОЗ-ПГ-МОН-4109/4272/4334:
«В части передачи финансирования ДОУ на федеральный уровень в связи с недостатком средств для развития материальной базы дошкольных образовательных учреждений и строительства новых зданий для ДОУ сообщаем. Согласно действующему
законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.
Вместе с тем, Конституционным судом Российской Федерации в
постановлении от 17 июня 2004 г. № 12-П было указано, что бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований
влечет за собой обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования
правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при недостаточности собственных источников финансирования бюджеты субъектов Российской Федерации вправе получить финансовую поддержку из федерального
бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов через фонд компенсаций и фонд софинансирования. Указанные фонды формируются при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год».
Нам не понятна Ваша оценка эффективности реализации
Программы развития дошкольного образования. В ней нет главного показателя «Процента удовлетворения потребности в муниципальных детских садах полного дня», процента выполнения поставленной задачи! Выполнение запланированных мероприятий позволит ввести вновь 36 тыс. мест, при потребности в 144 тыс.
мест. эффективность Программы составит 25% от необходимого минимума.
Остальные обоснования наших цифр приведены в письмах на Демократоре по проблоеме детских садов: http://democrator.ru/problem/4606/docs#
Второй этап Программы Мишарина,
«II этап (2011 год) - обеспечение
потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;» ПРОВАЛЕН!
Вывод, предложение: Необходимо срочно кардинально пересмотреть Программу Мишарина, увеличить её в 5 раз!
Вся Путинская вертикаль власти об провале
Программы ЗНАЛА! На конференции и у полпреда представитель города об этом говорил, что не видит свет в конце туннеля и НИЧЕГО не предпринимал!
Наличие очереди трехлеток показывает, что партия Единая Россия не в состоянии решить проблему с детскими садами до 2014 года и на выборах надо
голосовать за другую партию, способную это сделать.
При составлении протокола разногласий использованы ссылки:
1) Ответ «Министерства общего и профессионального образования Свердловской области» 01-01-07/4229 от 17.06.11 http://democrator.ru/problem/4606/docs#answer/7887...
Начал новое письмо полпреду, буду благодарен за отзывы, критику, предложения.
Примерное содержание:
-Министерство образования
-город
-Прокуратура.
-полпред
- Электронная очередь
-Предложения в проект резолюции.
- о Программе - уже
написано в Протоколе разногласий.
Часть 1. Министерство.
Полномочному представителю Президента
Российской Федерации
в Уральском федеральном округе
От инициативной группы родителей
(от РОД ?Класс родителей?)
? 007 от
07 августа 2011 года.
?по вопросу реализации областной государственной
целевой программы ?Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в
Свердловской области? на 2010-2014 годы?
Уважаемый
Письмо написано, как ответ на поручение
Полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Н.А.Винниченко от 30 июня 2011 года, где сказано: 2) Рекомендовать министерству общего и профессионального образования Свердловской области:
2.2) Организовать проведение совещания с участием
представителей инициативной группы родителей г.Екатеринбурга по вопросу реализации областной государственной целевой программы ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы. Срок-до 1 августа2011 года. (Далее Программа Мишарина).
По совещанию в Министерстве образования области 26 июля 2011 года.
Совещание было согласовано с Артеговой вначале июля на 26 июля 2011 года. Перед совещанием мы еще раз изучили Программу Мишарина и составили протокол разногласий между Министерством образования и нами. Протокол
разногласий прилагается. Как следует из стенограммы встречи в полпредстве, цель встречи назначена выяснить различия в цифрах потребности в детских садах для города и области между министерством и инициативной группой.
Председательствующий не знал тему встречи. Хотя о встрече неоднократно договаривались с Артеговой. На встрече присутствовали два человека, которые были и на совещании у полпреда. О том, что полпред дал
поручение провести встречу с нами по цифрам, впервые слышат. Министерство уже ответило сайту Демократор.ru по проблеме ?4606, так и не ответив на те же самые вопросы о неверно определенной потребности на детские сады. То есть специалисты министерства должны быть в курсе разногласий и давно иметь
четкие ответы на них. В самом начале председательствующий попросил список вопросов, что обсуждаем, мы передали ему наше письмо "Протокол разногласий", он его читал во время заседания. В водной части мы четко сформулировали цели, что пришли обсуждать цифры потребности на детские сады. Мы заявили, что
в программе ошибка в 5 раз и просим разобраться.
Слово было предоставлено Артеговой. Главный специалист все убеждала нас "понять", что все согласовано, что задействовано куча министерств, ошибок не может быть, и они здесь с боку припека, надо войти в ИХ положение. Министерство привлекло
статистиков, экономистов, что они подсчитали то и дали! Они им доверяют. Вот за выполнением Программы министерство следит. Мы поняли так, что за обеспечением доступного и бесплатного дошкольного образования министерство не следит.
Все расчеты потребности на детские сады, Министерство
делает в рамках закона, только по данным статистики, и жаловалось, что пока нет данных за 2010 год. Это надо же, уже июль, а нет данных за прошлый год! Мы считаем это отвратительной работой министерства образования области. Нам сказали, что есть ?рабочие? данные о стотысячной очереди на детсады в
области. Данных о величине очереди по Екатеринбургу, мы так и не смогли добиться от министерства. ?Специалисты? путали число мест в главном городе области с числом детей в городе, они не чувствуют цифры. Не удивительно, что представленный ежегодный доклад ?Об основных итогах развития системы
образования в Свердловской области в 2010? не содержит никакого анализа состояния системы дошкольного образования, нет рекомендаций, что делать муниципалитетам. Нет данных о числе мест в детсадах с соблюдением Постановления 666 о предельной численности групп в муниципалитетах, нет данных о реальном
числе детей посещающих детсад, нет данных об очереди по возрастным группам, что бы можно было проверить их в следующем году. Нет данных, когда же будет ликвидирована очередь в соответствии с поручением Президента. Все это видимо министерство считает особо секретными данными. Министерство так и не
ответило на 29 писем РОД Класс родителей, где мы запрашивали эти сведения.
Из доклада только следует, что проблема детсадов будет решена по 2% в год, следовательно не ранее, чем через 23 года, и это никого, кроме родителей не волнует.
Утверждение зам министра на совещании у
полпреда, что потребность Екатеринбурга в детских садах 6800 мест, вызвавший смех у присутствующих, показывают, что министерство совершенно не владеет ситуацией с обеспечением детскими садами.
Далее, зам министра, все нам повторил речь в полпредстве, о возможных различиях
в цифрах, что статистика это целая наука и надо к ней относится уважительно, просвещал, что есть демографические волны, что есть момент отсчета, вот поэтому у нас цифры и не совпадают ( почему то в 5 раз по потребности в детсадах!) Все утверждали, что 30% детей детсады совсем не нужны. Многие из
присутствующих имеют высшее образование, и все это мы понимаем. Мы очередной раз прослушали, что все заявки муниципалитетов удовлетворены полностью, финансирование выделено в полном объеме. Это муниципалитеты дали такие заявки, министерство не причем.
Министерство ставит себе в заслугу,
что Программу, покрывающую менее 20% потребности в детских садах за 5 лет, даже не секвертируют. Они очень хорошо работают и проверяют расход каждой копейки. Как по Райкину: Рукав, пуговицы пришиты хорошо, а за костюм ни кто не отвечает.
Министерство и статистика ведут учет
очереди почему то с 2-3 лет, хотя по закону дошкольное образование с 2 месяцев и учет очереди надо вести с 1 года. Показатели статистики проверить крайне трудно. Да же министерство запуталось и неверно трактовало показатели статистики в Программе Мишарина, что и привело к ошибки занижения
потребности в 5 раз.
И то, что обеспечивают пятилеток ? ?такова политика?, как уверяет нас зам министра, видимо политика партии Единая Россия, всех обеспечить не в состоянии. Продать и перепрофилировать смогли, вернуть нет. На олимпиады деньги есть у федерации, на детей просят подаяние
у частного партнерства.
Министерство видит выполнение Программы Мишарина, только в освоение средств, выполнение поставленных задач, министерство не интересует. Программа будет выполнена, а очередь увеличится еще на 7 тыс. к январю 2015 года, к такому выводу мы приходим после
рассмотрения таблицы ?5, представленных Управление образования Екатеринбурга. Программа не покрывает даже прироста населения. И вся вертикаль власти молчит об этом, уверяя нас, что очередь будет ликвидирована.
На все обсуждение председательствующий отвел 30 минут. На предложение
направить обсуждение в рамки поручения полпреда, обсуждения цифр потребности в детских садах, последовал окрик, угроза вызвать полицию, и председательствующий увел обсуждение в сторону.
Неоднократная просьба дать 3-5 минут на выступление ? демонстративно игнорировалась.
Председательствующий, зам министра, убеждал нас обратится с вопросами по нехватке детсадов в муниципалитет, это они отвечают за дошкольное образование, министерство здесь не причем. Точно так же, как наша госпожа Умникова, начальник Управления образования города - ?Государство вам ничего не
должно?!
В министерстве не знают, что в соответствии с ?Методические рекомендации по введению нормативного подушевого финансирования дошкольных образовательных учреждений (1 декабря 2008 г. ? 03 ? 2782)?:
?В соответствии с действующим законодательством организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях отнесена к компетенции органов местного самоуправления (пп. 11 п. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. ? 131?ФЗ ?Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации?, пп. 2 п. 1 статьи 31 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
Субъекты Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях
(пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ? 184?ФЗ ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
В то же время, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. ? 12?П и от 15 мая 2006 года ? 5?П указано:
?обеспечение доступности и бесплатности дошкольного образования обусловлено наличием у государства социальной функции, которая, в свою очередь,
предопределяет социальную детерминацию финансовой деятельности; бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно ? они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.
Недостаточность собственных доходных источников на уровне
муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством
использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац третий пункта 1 и пункт 3 статьи 86, статьи 129 и 135); из положений Конституции Российской Федерации и конкретизирующих их положений Федерального закона ?Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации? во взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации ?Об образовании? и Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются
публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования ? за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской?.
1/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Все эти совещания у полпреда, в министерстве, у Умниковой все разговоры в одни ворота, подавляющее время отведено чиновникам, а нам так, пару слов, на которые нет ответа. Все эти "совещания", это не разговор с нами по нашим проблемам, это совещания чиновников, где мы приглашенные гости, наши мнение
там нулевое, это нам дают из первых уст услышать, как решаются государственные дела за закрытыми дверями.
Поэтому в этом письме я хотел донести, что мы думаем об этих совещаниях, о проблеме, другого способа выразить подробно свое отношение к позиции власти у нас нет.
На
пикетах, в письмах, встречах с чиновниками с весны этого года, твердим что Программа Мишарина провалена, что надо увеличивать её в 5 -6 раз, нашли конкретную ошибку министерства в определении потребности в детских садах, занижена в 5 раз, даем конкретные предложения - по всем вопросам в ответ
тишина, нас не слышат. Мало ходит на пикеты, 10-20 чел, для них не народ, на собранные тысячу подписей ноль внимания. А скоро выборы и Президента и правящей партии, и им придется услышать голос народа! К черту эту партию Единую Россию, не слышавшую народ.
Попов слышит, детей нет.
Но диалог надо вести.
0/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
По областной государственной целевой программы ?Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы.
В программе Мишарина допущена грубая ошибка, потребность на детские сады занижена в 5 раз! Основные
замечания к Программе приведены в ?Протоколе разногласий?.
Замечания к Программе:
= Возраст ребенка при направлении в детский сад должны определять родители, а не УО, как записано в ответе Министерства образования и науки. В условиях экономического кризиса идет понижения возраста,
с какого родители хотели бы отдать ребенка в детсад.
= прием детей в детский сад должен осуществляться с любой даты, а не с 1 сентября будущего года, поэтому очередь на детские сады надо рассчитывать с 1 года!
= Софинансирование 50/50 города и области вступает в
противоречие с возможностью ликвидации очереди. У города нет средств, область не дает больше.
= Информация ?о развитии сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании ?город Екатеринбург? от июля 2011 года в Таблице ?5 красноречиво показывают, что к 2015 году
очередь только увеличится до 30 тыс. для детей с 2 лет до 6 лет. + еще 15 тыс. дети от года до двух получим 45тыс.!
Программа Мишарина не покрывает даже потребности прироста населения! Это подтверждает наличие ошибки в Программе Мишарина. Поставленные задачи в Программе Мишарина НЕ ВЫПОЛНЕНЫ,
Программа ПРОВАЛЕНА!
Город
Данные по очереди на детские сады по районам нам предоставили. Но мы то просили с разбивкой по возрастным группам! Что бы можно было проверить эти данные, сопоставить данные в следующем году. Нам упорно их не дают.
Про очередь.
Нам упорно толкают, что очередь 20 тыс. с 2 лет до 6. Почему только с 2 лет? Дошкольное образование с 2 месяцев по закону. Да еще с 1 сентября следующего года, когда половине детей уже почти 3 года будет. Дату начала посещения детсада ребенком должен определять родитель, поэтому и очередь надо
считать с по крайней мере с 1 года до 7 лет, а не до 6 лет. Завышение возраста до 2 лет приводит к ошибки в потребности детсадов, для Екатеринбурга это 15-19 тыс. рожденных за год.
Вводимая электронная очередь бесполезна для родителей, она не отвечает на главный вопрос, когда ребенок
пойдет в детский сад. Нет обезличенных списков очередности по районам, по возрастным группам. Следовательно, невозможно проверить данные статистики о 20 тыс. очереди. Нет данных о количестве льготников, о ожидаемом комплектовании детей в следующем году. Нет данных по возрастному составу посещающих
детский сад. Нет данных о предполагаемом вводе новых мест и их распределению по возрастам. Все это должна позволять программа ?электрона очередь?.
Все ссылки, что в очереди стоят ?двойники? в разных районах, и это можно устранить только ожидая 3-5 лет ? совершенно не обоснованны! При ежегодной
сверке всегда можно занести номер свидетельства. Кроме номера свидетельства все равно надо указывать дату, с которой надо место в детском саду и перечень желаемых детских садов. Перенос сверки на 2014 год, это явное желание продлить коррупционную составляющую.
По Программе Мишарина к 2014 году
очередь будет ликвидирована и нужда в программе отпадет для родителей.
1/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Почти половина детей области лишена конституционного права на доступное и бесплатное дошкольное образование, а прокуратура не находит нарушения закона?
?В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях отнесена к компетенции органов местного самоуправления (пп. 11 п. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. ? 131?ФЗ ?Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации?,
пп. 2 п. 1 статьи 31 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
Субъекты Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 г. ? 184?ФЗ ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).?
Дети на улице, а нарушений закона
нет? Почему не привлекаются главы городов, председатель правительства области, губернатор, за не обеспечение ?государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования? в соответствии с выше перечисленными законами? В других городах эти нарушения видят, у
нас нет, почему?
==
Как нам ответило Управление образования города, письмом ? 2746/36 от 15.10.2009
?Информация о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, готовится специалистами отделов образования один раз в год (на конец
отчетного года). Данный показатель за 2008 год составляет 19450 детей в возрасте от 2 до 7 лет. Новые сведения Управление образования может предоставить только после 10.01.2010 года.
Совместно с прокуратурой города Екатеринбурга проведен анализ обращений граждан в Управление образования за
период с 13 января 2009 года по 15 сентября 2009 года.
Выявлено четыре обращения (фамилии родителей указывать не имеем права) с просьбой по устройству ребенка в детский сад в возрасте от 1,5 до 2 лет.
Обращений граждан по устройству в детский сад детей в возрасте от 2 месяцев до
1,5 лет не поступало.?
Это при очереди в 20 тыс. с 2 лет прокуратурой выявлено всего 4 заявления с просьбой устроить ребенка с 1,5 до 2 лет.!? Как это понимать? Да просто Управление образования не собирает таких данных, в заявлении нет такой графы, вот и нет таких заявлений. Прокуратура
этого не увидела, не указала Управлению образования на то, что такой пункт необходим в заявлении. Да и заявлений то как таковых нет, есть запись в амбарной книги.
==
В Программе Мишарина на первом месте стоит ?уплотнение? детсадовских групп, сверх Постановления 666.
Губернатор, вместо отстаивания интересов детей, пошел в наступление на права детей, протолкнул принятие ?Изменения ? 1 к СанПиН 2.4.1.2660 ? 10?. Эти ?Изменения? исключают понятие ?предельная наполняемость группы? из санитарных норм. Но в Постановлении 666 они остались! То есть это уплотнение
незаконно и не может быть мероприятием сокращения очереди на детсады.
Мы просим прокуратуру признать Постановление ? 164 от 20.12.2010 противоречащим п.2 ст. 55 Конституции РФ, а так же п.32 Постановления Российской Федерации от 12 сентября 2008 года ? 666.
Мы просим дать
разъяснение о законности уменьшения потребности в детских садах в областной государственной целевой программе ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы, на величину уплотнения? Это 15 тыс. мест из 49!
==
Почему работники
прокуратуры не видят нарушений закона? Может потому, что государство им дало льготу, в виде предоставления места в детсаду в первую очередь? Мы считаем это своеобразной взяткой работникам прокуратуре и судов, за ?правильное? рассмотрение наших заявлений. Работники прокуратуры и судов не такие уж
малообеспеченные, что бы не в состоянии оплатить частный детсад.
Мы выступаем за упразднение льгот по устройству детей в детский сад работникам прокуратуры и судов.
2/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
На совещаниях часто упоминалось ?частно- государственное партнерство? и то, что это приведет к экономии бюджета, то есть взвалит оплату детсадов на родителей. Но почему то не упоминалось,0 что государство должно оплачивать 80% от содержания ребенка, и эти завышенные в 3-5 раз
суммы, по сравнению с муниципальными детсадами, надо заранее закладывать в местный или областной бюджет. Почему об этом ничего не говорится?
Выбор между МДОУ и ГКП должен быть за родителями, а не УО.
Как нам ответило Министерство образования и науки:
?Во многих субъектах
Российской Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и другие, в которых к 2010-2012 годам
предусмотрена ЛИКВИДАЦИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ в дошкольные образовательные учреждения, то СРОКИ предоставления места в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ, имеющих детей дошкольного возраста?.
То есть Министерство подразумевает, что принятые программы ликвидируют очередь на
детские сады к 2012 году!
В Концепции долгосрочного социально?экономического развития Российской федерации (2020) от 2008г. записано: к 2012 году будет решена проблема обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания.
Губернатор Мишарин отчитался перед
Президентом, что область решит проблему с детсадами, 50 тыс. очередь, 50 строим, то есть доложил Президенту, что очередь будет ликвидирована.
А нам на совещании вдруг говорят ? не видят свет в конце туннеля?! Может быть надо увеличить Программу. А где раньше то они были? Почему весной, при
принятии поправок не встал этот вопрос? Почему Министерство образования области не обеспечивает ?государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ?
184?ФЗ ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации ?Об образовании?)?? И даже не контролирует доступность и бесплатность дошкольного образования на
вверенной территории?
Почему вся надежда только на частно-государственное партнерство?
Господин Губернатор показал Президенту некоммерческий детсад с частно- государственным партнерством, куда было вложено 50 мил. на 400 человек. Это более 10 тыс. на ребенка в месяц, в то время как
затраты в муниципальном детсаду составляют 3,5-5тыс.! Какова эффективность этого частно- государственным партнерства? Почему в муниципальные детсады, где нет денег на текущий ремонт, на чистящие средства, на мебель и игрушки не закладываются такие нормативы? Мы в своих требованиях говорим о
повышении нормативов финансирования детсадов в два раза, до тех же 10 тыс., а в ответ тишина, нас не слышат, ответа мы так и не получили. Нас отсылают к местной власти, в то время, как это компетенция региона.
Проверка исполнения Программы, не должна быть только проверка финансовой дисциплины,
это должна быть проверка выполнения поставленных задач. Нам не понятна оценка эффективности реализации Программы развития дошкольного образования. В ней нет главного показателя ?Процента удовлетворения потребности в муниципальных детских садах полного дня?, процента выполнения поставленной задачи!
Выполнение запланированных мероприятий позволит ввести вновь 36 тыс. мест, при потребности в 144 тыс. мест. эффективность Программы составит 25% от необходимого минимума.
Детсады были. За год вводят всего 80 зданий, а продали и перепрофилировали 681!
"Юрий Биктуганов: В
90-е в Свердловской области было закрыто 681 дошкольное образовательное учреждение (ДОУ), это половина от всех существующих" http://www.gen-su.ru/index.php?sectionId=190
Все данные Вами на заседании поручения, не в состоянии решить проблему в обозримом будущем. По нашим подсчетам для Екатеринбурга надо ввести 60
тыс. мест, это 30 млрд. руб. ровно столько, сколько местная власть уже пообещала на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу в городе.
Для области это 144 тыс. мест., 72 млрд. руб.
Местная власть неоднократно заявляла, она не в состоянии решить проблему самостоятельно, нужна
федеральная программа ликвидации очереди на детские сады до 2014 года на 5 мил. мест, 2,5 триллиона руб., нужны федеральные законы о возврате всех детских садов, что значительно сократит затраты. Выделение Путиным на федеральную Программу ?Детские сады - детям? 1 млрд. руб. или даже 9 млрд. руб. при
потребности 2500 млрд. издевательство над родителями и детьми. Все это вы можете инициировать.
?В то же время, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. ? 12?П и от 15 мая 2006 года ? 5?П указано:
?обеспечение доступности и бесплатности дошкольного
образования обусловлено наличием у государства социальной функции, которая, в свою очередь, предопределяет социальную детерминацию финансовой деятельности;
бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно ? они являются составной частью финансовой системы
Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов
надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац третий пункта 1 и пункт 3 статьи 86, статьи 129 и 135);
из положений Конституции Российской Федерации и
конкретизирующих их положений Федерального закона ?Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации? во взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации ?Об образовании? и Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что расходы на содержание детей в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования ? за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке
компенсации дополнительных расходов?.
По всем этим вопросам по катастрофе с детскими садами, мы уже 4 год пишем коллективные письма Президенту России, под ними собрано уже более 11 тыс. подписей. На 18 писем получили всего один ответ от Президента на письмо 2009года. Уже год прошел, как
направили пакет из 15 писем, каждое письмо посвящено одной проблеме по детским садам, только после третьего напоминания получили отписку 31 мая 2011 года ? А26-13-350916, что направлено в Министерство образования и науки по ?компетенции?, ответа по существу до сих пор нет. Среди этого пакета есть и
письмо 213 с темой ?13. Организовать учет и контроль за ответами по письмам граждан в Администрации Президента.?, где перечисляются письма, на которые мы не получили ответа, правительственное письмо, которое утеряно при пересылке. Какая может быть ?компетенция? Министерства образования, в этом
вопросе? Это подрывает доверие к власти, к Президенту.
2/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
= Пересмотреть областную государственную целевую программу ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы, с целью выполнения поставленных задач ? ликвидацию очереди на детские сады к
2014 году. По нашим расчетам для этого в области надо ввести 144 тыс. мест затратив 72 млрд. руб. Для Екатеринбурга 60 тыс. мест и 30 млрд. руб. Это примерно столько, сколько город готов выложить за подготовку к чемпионату мира по футболу в нашем городе.
= Уплотнение детсадовских групп
рассматривать как временную меру, на период выполнения программы до 2014 года, и покрываемую к концу 2014 года за счет возврата и строительства новых детских садов.
= Инициировать изменения параметров статистических показателей по обеспечению конституционных прав граждан
на доступное и бесплатное дошкольное образование. Необходимо представлять очередь на детские сады и посещаемость детских садов в разрезе районов с разбивкой по возрастным группам с шагом один год, начиная с 0.
= Поставить перед разработчиками ?электронной очереди? вышеназванные задачи
обеспечивающие ?прозрачность? очереди. Очередь должна отвечать на вопрос родителей когда ребенок пойдет в детский сад.
= Инициировать разработку федеральной программы ликвидации очереди на детские сады до 2015 года. По нашим подсчетам это ввод новых 5 мил. мест, с финансированием 2500
млрд. руб., что вполне соизмеримо с затратами на олимпиаду.
= Инициировать федеральные законы о возврате всех детских садов м прилегающей территорией. Других мест в плотной застройке городов НЕТ!
= Увеличить региональный норматив финансирования детских садов в двое, доведя
сумму на содержание одного ребенка до 8-10 тыс. руб. в месяц, как это уже есть в других регионах. Мы считаем, что это компетенция Министерства образования.
Губернатор повел Президента не в муниципальный обшарпанный детсад, а в не коммерческий, как раз с государственным финансированием более 10
тыс. руб. на ребенка в месяц.
= Вернуть в группу двух воспитателей.
= Разработать областную программу помощи родителям, не получившим место в муниципальном детском саду в размере 80% от содержания ребенка в частном детском саду. Подобные дотации существуют в других регионах
страны.
= Министерству образования контролировать и обеспечивать государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ? 184?ФЗ ?Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
= Мы просим прокуратуру признать Постановление ? 164 от 20.12.2010 противоречащим п.2
ст. 55 Конституции РФ, а так же п.32 Постановления Российской Федерации от 12 сентября 2008 года ? 666.
= Мы просим Прокуратуру дать разъяснение о законности уменьшения потребности в детских садах в областной государственной целевой программе ?Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы, на величину уплотнения?
2/1 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Для Екатеринбурга 60 тыс. мест и 30 млрд. руб. Это примерно столько, сколько город готов выложить за подготовку к чемпионату мира по футболу в нашем городе.
и т.п. зачем складывать мух и котлеты вместе, причем здесь ЧМ и Олимпиада.
Цитата: От пользователя: Анатолий50
= Инициировать федеральные законы о возврате всех детских садов м прилегающей территорией
прокуратура (или следственный комитет) сама сидит в бывшем ДС ;-)
0/2 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
ну вот если пойти ко всем партиям, КПРФ, Единая Россия..Справедливая Россия..ЛДПР-со своей просьбой..может они заколебут ОО и мне дадут путевку,А? а то выборы же скоро..всем надо быть
хорошими....это реально?
или это типа неудобно по отношению к другим партейкам
==
ЕКАТЕРИНБУРГ
А я считаю можно и надо. Первому всегда везет.
Реально власть у партии власти Единая Россия, только она может позвонить Умниковой и та по
повелению волшебной палочки сделает вам место.
Но придя прямо к ним вы скорее ничего не получите. Вы один не опасны партии власти, тем более просите вы место в детсаду, только и всего. О том за кого вы будете голосовать не говорите.
Совсем другое, если вы пойдете в
КПРФ, и не один, а с такими же родителями без места. Предложите провести совместный митинг, с красными флагами (Единая Россия ох как не любит красное), с политическими лозунгами, где ответственность за отсутствие детсадов возлагается на партию Власти, не способной обеспечить конституционные права
граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование. Принесете плакаты где покажите дела Мишарина, лидера партии Единая Россия, прикупить современный лимузин за 8 мил. и протащившего на федеральном уровне отмену санитарных норм 2003 года и возврат к прошлому веку 1975 году для детей. Где
расскажите горожанам, что задачи второго этапа Программы губернатора Мишарина ПРОВАЛЕНЫ. Призовете губернатора Мишарина не врать Президенту, что смог ликвидировать очередь своей Программой. Что в его Программе ошибка, потребность на детсады занижена в 5 раз! Что надо срочно пересмотреть
Программу Мишарина, увеличить в 5 раз. Что Мишарин уже три месяца не слышит народ по детсадам, не желает даже разговаривать на эту тему ошибки в его программе. Что министерство образования области не выполнило поручение полпреда - разобраться с этой ошибкой. Что вся эта путинская вертикаль власти,
все члены партии Единая Россия, отлично знали, что Программа Мишарина не решит проблему, не решит поставленные задачи и ВСЕ молчали! Прогнила вся эта партия до основания!
Что Путин, "эффективный" менеджер, немного ошибся, на восстановления детсадов, проданных по Указам героя Ельцина, выделил
всего 1 млрд. руб. при потребности 2500 млрд. руб. на 5 мил. мест!
Что, если не дадут места, не пересмотрят Программу, не будем голосовать за партию Единая Россия, за Путина и Медведева.
И если станешь организатором этого шествия, с красными флагами, с политическими плакатами, и
далее будешь настойчивым и последовательным, то в день выборов тебе принесут путевку на блюдечке с голубой каемочкой :gy: http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id=1025934...
Уважаемая Светлана Сергеевна,
22 августа 2011 года в 17.00 в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (кабинет 309) состоится совещание по вопросам взаимодействия с региональным общественным
движением ?Класс родителей? в рамках реализации областной государственной целевой программы ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы.
Приглашаю Вас и представителей регионального общественного движения ?Класс родителей? принять участие в
данном совещании.
Заместитель Председателя Правительства Свердловской области ? министр общего и профессионального образования Свердловской области Ю.И. Биктуганов
23.08.2011 10:30Детский сад - это право наших детей. Борьба продолжается! magnit
мама
Отчет по встрече в Министерстве Образования 22.08.2011
Присутствовали:Биктуганов Ю.И - Министр образования
Артегова В.А. - специалист министерства образования
Умникова Е.Л. -
начальник управления образования г. Екатеринбурга
Кускова Н.И. - главный специалист по дошкольному образованию
РОД "Класс родителей" (Колмогорова, Слюта, Ухова, Каримова, Бубб)
Основные моменты:
1) В начале встречи Биктуганов объявил о том что времени мало и на все про все у
нас 15-20 минут, но тем не менее все цифры пытался вывести сам. Все считал столбиком.
В итоге очередь с 2х до 6 лет (включительно) получилось около 15 тысяч
На что Кускова н.и. заявила, что фактически это с 2 до 5, ибо всех пятилеток они обеспечивают
(да, а то что по списку
пятилеток без путевок, который ей предоставляли, она заявила, что всем дают, а кому не дали, те сами отказались )
2) Самое интересное расхождений с данными управления образования у нас не стало!!! Очередь в 19 тысяч человек это с 2х лет, и с самого начала они не скрываю этот факт? Конечно к 3
месяцам борьбы, они перестали скрывать... правда и не говорят
3) Умникова не давала слово сказать, перебивала. Отвратительное поведение.
Жаль не велся протакол, а то бы потребовали запись сделать в неи.
Все острые моменты сглаживала.
Из разряда, а где столько денег взять,
не дадут? есть же более важные дела (строительство дорог и больницы)
На предложение указывать реальные цифры об очереди и просить помощи у федерации? отвечала, что у Федерации есть более значимые дела
Мне кажеться, что если начальник Управления образования считает, что в государстве есть
более важные дела, чем образования, что он даже деньги не прости, то не место ему в ОБРАЗОВАНИИ!!
они по прежнему не понимают почему мы требуем не с 2х лет? даже не с 2х месяцев а с 1,5 лет? И на Конституцию РФ им все равно... Только они вправе, они сами знают, когда ребенку лучше пойти в
сад...
Да да именно они знают, а не мама.
Короче не слушали и не давали слово сказать. Я так понимаю у Умниковой была программа максимум ? все сгладить, выставиться в хорошом свете перед Министром образования
4) про понижающий коэффициент (0,7 в областной программе) Биктуганов
покивал головой. Вроде услышал, хотя Умникова в это время что то говорила, не давая ни сказать не услышать. Мы предложили его взять хотя бы 0,8 как было в 80-90хх годах
5) Вобщем что нам посоветовал Биктуганов:
? Принять участие в публичных слушаниях бюджета (информация появляется на
официальном сайте и в газете вечерний Екатеринбург) нужно будет оформить заявку.
? Управлению образования при составлении следующей программы (я так понимаю речь шла о 2012-2014 годах. (Кстати о программе в эти года.. Она пока только предварительная, но уже понятно, что даже из заявленных 19
тысяч очереди, 4 тысячи все равно останутся болтаться в очереди!!!!!)
? Еще посоветовал обратиться с письменным обращением к государственной Думе (не Городской, не Областной, а Государственной), чтобы повлиять на решении проблемы на уровне Федерации
? Продлить пособия с 1,5 до 3 лет.
(тогда Управление образования может начать выдавать путевки с 3-х лет и проблема решиться!)
? Требовать отмены всех федеральных льгот, (ну или пересмотрения списка льготников в сторону его уменьшения) От этого вобще в шоке, на встрече в июне он наоборот говорил об расширении списка льготников
(добавить матерей-одиночек и малоимущих)
Ну это вот все, что Мы смогли решить за короткие 20 минут.
Потом еще нас попросили не проводить пикет... Боятся они, значит по правильному пути идем.
Запись будет выложена позже!!! Особо впечатлительных попрошу не нервничать, а
спокойно подождать.
У нас по мимо общественной деятельности есть еще работа, дом, муж и дети. Которые тоже требуют нашего постоянного внимания и времени!!!!
Полномочному представителю Президента
Российской Федерации
в Уральском федеральном округе
от РОД ?Класс родителей?
? 008 от 30 августа 2011 года.
?по вопросу реализации
областной государственной
целевой программы ?Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в
Свердловской области? на 2010-2014 годы?
Уважаемый Николай Винниченко!
На совещании, состоявшемся 27 июня 2011 года в аппарате полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе при нашем участии, были даны протокольные поручения. Мы получили ответ, что итоги проведенной работы будут рассмотрены в сентябре 2011 года на совещании под председательством заместителя полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Куйвашева Е.В. Мы бы хотели высказать свое мнение родительской общественности по этой программе и её реализации.
Как записано в тексте программы ?Основной задачей реализации Программы является полное удовлетворение
потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях?.
Об этом губернатор Мишарин доложил Президенту РФ под телекамеры 1 февраля 2011 года:
А.МИШАРИН: Что касается детских садов, то это действительно очень
серьёзная тема. На начало прошлого года очередь составляла 55 тысяч мест. Я Вам в июле докладывал о программе, которая предусматривает? предоставление дополнительно за три с половиной года 49 тысяч 870 мест в детских дошкольных учреждениях.
По итогам 2010 года мы предоставили 14 тысяч 600 мест
в детских дошкольных учреждениях. Вот график, посмотрите, сколько за предыдущие годы предоставили. Это больше, чем за предыдущие 10 лет.?
Таким образом губернатор отчитался Президенту, что очередь будет ликвидирована, в действительности этого нет!
Как нам ответил Президент
РФ (прилагается): ?Во многих субъектах Российской Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и
другие, в которых к 2010-2012 годам предусмотрена ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения, то СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТА в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ, имеющих детей дошкольного возраста?.
На 2011 год по Программе
Мишарина запланирован: II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области; Этап не выполнен. Следовательно, Программа ПРОВАЛЕНА. Как с треском провалена предыдущая областная программа 2007-2009
года.
Почему провалена: потому, что в программе имеются ошибки, неверно истолкованы статистические данные о величине очереди на детские сады, По статистике это величина очереди с 2 лет до 7, а министерство представило эту цифру, как всю очередь от рождения до 7 лет. В
результате потребность на детские сады занижена в 5 раз!
Мы неоднократно пытались донести это до власти, написаны пакет писем через сайт Демократор http://democrator.ru/problem/4606/docs главе города, губернатору, Президенту. В ответ отписки, в упор не замечают. Эти требования изложены в пресс-релизах голодовки,
пикетах, переданных в том числе и в министерство. Доложены в ходе обсуждения на совещаниях с помощниками министра образования, переданы в Общественную палату. На пикете 25 августа присутствовала начальник отдела Министерства образования Свердловской области - Вера Артегова ? отвечать на эти вопросы
отказалась. Все эти отписки и выступления чиновников прокомментированы в приложении.
Требования доложены на совещании у вас в полпредстве, куда еще выше? Вы дали устное поручение разобраться в цифрах очереди и потребности в детских садах, но в Решение совещания они не вошли, и
министерство отказалось их обсуждать.
В ответ тишина, наши требования, что в программе ошибки, потребность на детсады занижена в 5 раз, нужно коренная переработка программы, увеличение в 4-6 раз власти в упор не желают замечать.
Все совещания, куда приглашали голодающих
мам, будто бы для решения их проблем, на самом деле были совещаниями о ?реализации? программы Мишарина, где мнение мам попросту игнорировалось. Губернатор, не смотря на призывы с плакатов, НЕ СЛЫШИТ нас.
И не просто не слышит, телевизионные СМИ были готовы прийти на наш пикет,
операторы собирались, но ни кто не пришел. Прошел слух в Интернете ? получили указание не снимать. Все лозунги, что в программе ошибка ? в СМИ не показывают.
Власть без обратной связи ? обречена.
Себе из бюджета лимузин современный, европейского качества, для детей, на деньги
бюджета, пробили отмену санитарных норм 2003 года для детей всей России, возврат на 35 лет назад, к нормам 1975 года! Церкви 7 млрд. из областного бюджета, 1,2 из федерального, 30 млрд. город пообещал на чемпиона мира, пенсию в 140% от оклада выбили себе депутаты, а нам госпожа Умникова объясняет
нам, ?надо понять?, у города есть более важные задачи, строительство дорог и пр.
Нас удивила организация работы в министерстве образования области. С нами встречались представители министерства, рангом не ниже зам. Министра! Три зам министра занимались проблемой детсадов. Других
работников по дошкольному образованию в министерстве видимо нет. Зам министра, на вашем совещании нес явную чушь о потребности на детсады в Екатеринбурге в 6800 мест, вызвавшую смех в зале даже простых мам! Это при официальной очереди с 2 лет 20 тыс.! Господа не знают, что дошкольное образование с
2 месяцев по Конституции доступно и бесплатно.
Министр на встрече в Общественной палате пообещал ?лично? встретится и разобраться с очередью. И разобрался, пригласил 3 высокопоставленных представителя УО города и 5 родителей и отвел на все 15 минут. Потребность в детских садах считал
на коленке! И через 20 минут, выйдя на те же 20 тыс., распинал обязанности всем, кроме себя. Рекомендовал родителям требовать на Общественных слушаниях в городе, обратится в совет федерации, городу учесть в плане 2012-2014 года. Министерство так и не ответило на 29 письма 2010 года ?Класса
родителей?, в том числе касающихся Программы, найденной теперь ошибки.
А кроме повышения ввода мест по Программе Мишарина в 4-6 раз, нашими требованиями является повышение норматива финансирования детских садов в два раза, до уровня других регионов, вернуть в детсадовскую группу двух
воспитателей, продлит время работы до 12 часов в день, передать ВСЕ финансирование детсадов на областной уровень.
Мы решительно против разделения дошкольного образования на истинное образование ( 3% ), и услугу по содержанию ( 97% ). Потому, что прекрасно понимаем, что это подготовка
к передаче дошкольного образования, услуги по содержанию на плечи родителей. Ребенок образовывается и сидя на горшке. До 5 лет он получает 70% интеллектуального развития! Один доллар вложенный в раннее развитие дает 7 долларов экономии в будущем, намного больше, чем в школе и в институте.
О государственно частном партнерстве. Ваши намерения развивать частные детсады, с целью экономии бюджета, противоречат Конституции РФ, где записано ? дошкольное образование доступно и бесплатно! Противоречат законам, где сказано, что родительская плата не должна превышать 20% от стоимости
содержания. Так что при введении государственно частного партнерства надо закладывать в бюджет выплату 80% на содержание ребенка в частном детсаду, а это в разы больше затрат в муниципальном детсаду, иначе этот ребенок должен остаться в очереди на получение конституционного права на доступное и
бесплатное дошкольное образование.
все в целом на ю-маме
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
2) Прекратить уплотнение в детсадах, привести предельную наполняемость групп в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. ? 666;
В ответ на письмо РДДДО Ген прокурору, с 10 тыс.
подписей
эти с... вывесили на сайте министерства образования, проект - отменить Положение 666.
Идея такая, создать инициативную группу, человек 10, готовые активно вести борьбу за свои права, до победы. С красными флагами, хоть с черными, (могу взять на прокат, или пригласить, кто подержит) :gy:
Боремся за ВСЕХ (не только тех, кто в группе), активно, ходим на пикеты, раздаем листовки,
собираем подписи, пока ВСЕ в группе не получат путевки!
Кто хочет просто погулять с ребенком, ему некогда, это его право. :-D
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Полномочному представителю Президента
Российской Федерации
в Уральском федеральном округе
От Инициативной группы родителей
?За доступное и бесплатное
дошкольное образование?
? 008 от 06 сентября 2011 года.
?по вопросу реализации областной государственной
целевой программы ?Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в
Свердловской области? на 2010-2014 годы?
Уважаемый Николай Винниченко!
На
совещании, состоявшемся 27 июня 2011 года в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе при участии группы голодающих мам, были даны протокольные поручения. В полученном от вас ответе говорится, что итоги проведенной работы будут рассмотрены в
сентябре 2011 года на совещании под председательством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Куйвашева Е.В. Мы бы хотели высказать свое мнение родительской общественности по этой программе и её реализации.
Как записано в
тексте программы ?Основной задачей реализации Программы является полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях?.
Об этом губернатор Мишарин доложил Президенту РФ под телекамеры 1
февраля 2011 года:
А.МИШАРИН: Что касается детских садов, то это действительно очень серьёзная тема. На начало прошлого года очередь составляла 55 тысяч мест. Я Вам в июле докладывал о программе, которая предусматривает? предоставление дополнительно за три с половиной года 49 тысяч 870 мест в
детских дошкольных учреждениях.
По итогам 2010 года мы предоставили 14 тысяч 600 мест в детских дошкольных учреждениях. Вот график, посмотрите, сколько за предыдущие годы предоставили. Это больше, чем за предыдущие 10 лет.?
Таким образом, губернатор отчитался Президенту, что
очередь будет ликвидирована к концу 2014 года!
Как нам ответил Президент РФ: ?Во многих субъектах Российской Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и
Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и другие, в которых к 2010-2012 годам предусмотрена ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения, то СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТА в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ, имеющих детей
дошкольного возраста?.
На 2011 год по Программе Мишарина запланирован: II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области; Этап не выполнен. Следовательно, Программа ПРОВАЛЕНА.
Как с треском провалена предыдущая областная программа 2007-2009 года.
Почему провалена: потому, что в программе имеются ошибки, неверно истолкованы статистические данные о величине очереди на детские сады, По статистике это величина очереди с 2 лет до 7, а министерство
представило эту цифру, как всю очередь от рождения до 7 лет. В результате потребность на детские сады занижена в 5 раз!
Проверка исполнения Программы, не должна быть только проверка финансовой дисциплины, это должна быть ПРОВЕРКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЛЕННОЙ ЗАДАЧИ ? ликвидации очереди на
детские сады. Выполнение запланированных мероприятий позволит ввести вновь 36 тыс. мест, при потребности в 144 тыс. мест. эффективность Программы составит 25% от необходимого минимума.
Мы неоднократно пытались донести это до власти, написаны пакет писем через сайт Демократор
http://democrator.ru/problem/4606/docs главе города, губернатору, Президенту. В ответ отписки, в упор не замечают. Эти требования изложены в пресс-релизах голодовки, пикетах, переданных в том числе и в министерство. Доложены в ходе обсуждения на совещаниях с помощниками министра образования, переданы в Общественную палату.
На пикете 25 августа присутствовала начальник отдела Министерства образования Свердловской области - Вера Алексеевна Артегова ? отвечать на эти вопросы отказалась.
Требования доложены на совещании у вас в полпредстве, куда еще выше? Вы дали устное поручение разобраться в цифрах
очереди и потребности в детских садах, но в Решение совещания они не вошли, и министерство отказалось их обсуждать.
В ответ тишина, наши требования, что в программе ошибки, потребность на детсады занижена в 5 раз, нужно коренная переработка программы, увеличение в 4-6 раз власти в упор
не желают замечать.
Все совещания, куда приглашали голодающих мам, будто бы для решения их проблем, на самом деле были совещаниями о ?реализации? программы Мишарина, где мнение мам попросту игнорировалось. Губернатор, не смотря на призывы с плакатов, НЕ СЛЫШИТ нас. Как показать
губернатору, лидеру партии Единая Россия на Урале, что мы хотим, что бы он услышал?
И не просто не слышит, телевизионные СМИ были готовы прийти на наш пикет, операторы собирались, но ни кто не пришел. Прошел слух в Интернете ? получили указание не снимать. Все лозунги, что в программе
ошибка ? в СМИ не показывают.
Власть без обратной связи ? обречена.
Себе из бюджета лимузин современный, европейского качества, для детей, на деньги бюджета, пробили отмену санитарных норм 2003 года для детей ВСЕЙ России, возврат на 35 лет назад, к нормам 1975 года! Церкви 7
млрд. из областного бюджета, 1,2 из федерального, Город пообещал на чемпиона мира 30 млрд., пенсию в 140% от оклада выбили себе депутаты, а нам госпожа Умникова объясняет, ?надо понять?, у города есть более важные задачи, строительство дорог и пр.
Нас удивила организация работы в
министерстве образования области. С нами встречались представители министерства, рангом не ниже зам. Министра! Три зам министра занимались проблемой детсадов почти одновременно. Других работников по дошкольному образованию в министерстве видимо нет. Зам. министра, на вашем совещании нес явную чушь о
потребности на детсады в Екатеринбурге в 6800 мест, вызвавшую смех в зале даже простых мам! Это при официальной очереди с 2 лет 20 тыс.! Господа не знают, что дошкольное образование с 2 месяцев по Конституции доступно и бесплатно.
Министр на встрече в Общественной палате, не смог
ответить, где еще 40 тыс. детей из 100тыс. дошкольников Екатеринбурга, не стоящих в очереди (20 тыс.) и не посещающих детсад (40тыс.). Он пообещал ?лично? встретится и разобраться с очередью и потребностью на детские сады. И через неделю разобрался, пригласил 2 высокопоставленных представителя УО
города и 5 родителей и отвел на все 15 минут. Потребность в детских садах стал считать на коленке! И через 20 минут, выйдя на потребность в 15 тыс., распинал обязанности всем, кроме себя. Рекомендовал родителям присутствовать на слушаниях бюджета, может министерству финансирование урезать в 5
раз и рекомендовать ?присутствовать на слушаниях бюджета?? Рекомендовал обратится в государственную думу, требовать от гос. Думы пересмотра списка льготников, чуть ли ни полное его упразднение. Видимо он считает, что от этого очередь уменьшится. А городу учесть потребность в плане 2012-2014 года.
Министерство так и не ответило на 29 письма 2010 года ?Класса родителей?, отвечая на эти письма можно было бы выявить и предупредить ошибку. Мы видим, что Министр не может организовать нормальную работу с письмами и обращениями граждан. По такому важному обвинению министерства в подтасовке данных к
Программе Мишарина, министр считает сам на коленке, не может поручить это специалистам по дошкольному образованию! А если они у него? Большой вопрос, мы поняли, что нет.
А кроме повышения ввода мест по Программе Мишарина в 4-6 раз, нашими требованиями является повышение норматива
финансирования детских садов в два раза, до уровня других регионов, вернуть в детсадовскую группу двух воспитателей, продлит время работы до 12 часов в день, передать ВСЕ финансирование детсадов на областной уровень.
Мы решительно против разделения дошкольного образования на истинное
образование ( 3% ), и услугу по содержанию ( 97% ). Передача ?истинного? образования (3%) на федеральный уровень не решит проблему. Родители прекрасно понимаем, что это подготовка к передаче дошкольного образования, услуги по содержанию на их плечи. Ребенок образовывается и сидя на горшке. До 5
лет он получает 70% интеллектуального развития! Один доллар, вложенный в раннее развитие дает 7 долларов экономии в будущем, намного больше, чем в школе и в институте.
О государственно - частном партнерстве. Ваши намерения развивать частные детсады, с целью экономии бюджета,
противоречат Конституции РФ, где записано ? дошкольное образование доступно и бесплатно! Противоречат законам, где сказано, что родительская плата не должна превышать 20% от стоимости содержания. Так что при введении государственно частного партнерства надо закладывать в бюджет выплату 80% на
содержание ребенка в частном детсаду, а это в разы больше затрат в муниципальном детсаду, иначе этот ребенок должен остаться в очереди на получение конституционного права на доступное и бесплатное дошкольное образование.
Детсады были. За год вводят всего 80 зданий, а продали и
перепрофилировали 681!
"Юрий Биктуганов: В 90-е в Свердловской области было закрыто 681 дошкольное образовательное учреждение (ДОУ), это ПОЛОВИНА от всех существующих" http://www.gen-su.ru/index.php?sectionId=190
Уменьшение потребности в детских садах за счет уплотнения не законно.
В Программе
Мишарина на первом месте стоит ?уплотнение? детсадовских групп, сверх Постановления 666.
Губернатор, вместо отстаивания интересов детей, пошел в наступление на права детей, протолкнул ?в рекордно короткие сроки?, принятие ?Изменения ? 1 к СанПиН 2.4.1.2660 ? 10?. Эти ?Изменения? исключают
понятие ?предельная наполняемость группы? из санитарных норм. Но в Постановлении 666 они остались! То есть это уплотнение незаконно и не может быть мероприятием сокращения очереди на детсады.
Наступления на права детей продолжаются. Губернаторы спят и видят, как бы повысить
конкурентность частных детсадов, за счет опускания планки муниципальных детсадов, превращение их в камеры хранения, с минимумом финансирования и максимумом наполняемости, что бы родители сами побежали из государственных детских садов. Теперь Министерство образования и науки уже вывесило проект
нового Типового положения о детском саде.
?30. Количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их наполняемости, установленной санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.? http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/8666/
Таким
образом, все обращения в прокуратуру по поводу незаконных изменений в санпин возымели свое действие и эти противоречия при утверждении нового проекта будут устранены - но только в пользу санпинов, а не пользу детей. Значительно ухудшив и бес того бедственно положение детей России. Вот она, забота
власти о детях России! Подписание этого постановления ограбит 10 миллионов детей России на 25% или 2,5 миллиона мест! Это более 1,3 триллиона рублей! Теперь хватит еще на одну олимпиаду или чемпионат мира! Да же генеральная Прокуратура этого не увидела! 10 тыс. подписей под письмом РДДДО
Подпишите письмо Генпрокурору РФ против уплотнения групп в детских садах! Чт, 24/02/2011 - 21:56 http://rdddo.ru/ - власть, партия Единая Россия ? проигнорировала.
Мы просим прокуратуру признать Постановление ? 164 от 20.12.2010 противоречащим п.2 ст. 55 Конституции РФ, а так же п.32
Постановления Российской Федерации от 12 сентября 2008 года ? 666.
Мы просим дать разъяснение о законности уменьшения потребности в детских садах в областной государственной целевой программе ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы,
на величину уплотнения? Это 15 тыс. мест из 49!
Все данные Вами на заседании поручения, НЕ В СОСТОЯНИИ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ к 2014 году. По нашим подсчетам для Екатеринбурга надо ввести 60 тыс. мест, это 30 млрд. руб. ровно столько, сколько местная власть уже пообещала
на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу в городе.
Для области это 144 тыс. мест, 72 млрд. руб.
Господа, скоро выборы, и этими встречами, Программами, вы показываете, что партия Единая Россия не в состоянии обеспечить Конституционные права граждан на доступное и
бесплатное дошкольное образование. Она просит нас потерпеть еще лет 20, пока не вымрем сами под её руководством. Зато вполне обеспечивает ежегодное удвоение капитала миллиардерам, 10 миллиардов ежегодной благотворительной помощи из областного бюджета ?эффективным? собственникам, триллионы на
олимпиаду и чемпионат.
Мерседес губернатору и повышение оклада за отличную операцию по оболваниванию детей ВСЕЙ России.
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
= Пересмотреть областную государственную целевую программу
?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы, с целью безусловного выполнения поставленных задач ? ликвидацию очереди на
детские сады к 2014 году. По нашим расчетам для этого в области надо ввести 144 тыс. мест затратив 72 млрд. руб. Для Екатеринбурга - 60 тыс. мест и 30 млрд. руб. Это примерно столько, сколько город готов выложить за подготовку к чемпионату мира по футболу в нашем городе.
=
Рассматривать ?уплотнение? детсадовских групп, как временную меру,
на период выполнения программы до 2014 года, и покрываемую к концу 2014 года за счет возврата и строительства новых детских садов.
= Инициировать изменения параметров статистических показателей
по
обеспечению конституционных прав граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование. Необходимо представлять очередь на детские сады и посещаемость детских садов в разрезе районов с разбивкой по возрастным группам с шагом один год, начиная с рождения.
= Поставить перед
разработчиками ?электронной очереди? следующие задачи
=Очередь должна отвечать на главный вопрос родителей - дата, когда ребенок пойдет в детский сад.
Электронная очередь должна позволять видеть в разрезе районов и возрастных групп:
=Видеть всем ОБЕЗЛИЧЕННЫЕ СПИСКИ
очередности
= Количество льготников в каждой группе
=Структура ожидаемого комплектования детских садов в следующем году.
=Возрастной состав посещающих детский сад.
=Данные о предполагаемом вводе новых мест и их распределению по возрастам.
= Инициировать
разработку федеральной программы ликвидации очереди на детские сады до 2015 года.
По нашим подсчетам это ввод новых 5 мил. мест, с финансированием 2500 млрд. руб., что вполне соизмеримо с затратами на олимпиаду.
= Инициировать федеральные законы о возврате всех детских садов и
прилегающей территорией.
Других мест в плотной застройке городов НЕТ! Шаговая доступность детских садов в городе 300 метров.
= Увеличить региональный норматив финансирования детских садов вдвое,
доведя сумму на содержание одного ребенка до 8-10 тыс. руб. в месяц,
как это уже есть в других регионах. Мы считаем, что это компетенция Министерства образования. Подготовить технико ? экономическое обоснование разработанных нормативов.
Губернатор повел Президента не в муниципальный обшарпанный детсад, а в не коммерческий, как раз с государственным
финансированием более 10 тыс. руб. на ребенка в месяц.
= Вернуть в группу двух воспитателей.
В условиях повышенной численности детей в группах, большого числа ослабленных, особых, гиперактивных детей, это особо актуально.
В настоящее время стало известно, что
основополагающие способности и поведенческие нормы человека формируются в раннем возрасте, и к ТРЕМ годам человек сформирован уже на семьдесят процентов?.
Один доллар вложенный в раннее развитие дает 7 долларов экономии в будущем, намного больше, чем в школе и в институте
=
Разработать областную программу помощи родителям, не получившим место в муниципальном детском саду в размере 80% от содержания ребенка в частном детском саду.
Подобные дотации существуют в других регионах страны.
= Министерству образования контролировать и обеспечивать
государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного дошкольного образования
в общеобразовательных учреждениях (пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ? 184?ФЗ ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
= Мы просим прокуратуру признать Постановление ? 164 от 20.12.2010 противоречащим п.2 ст. 55 Конституции РФ, а так же п.32 Постановления
Российской Федерации от 12 сентября 2008 года ? 666. И выразить протест, против проекта отмены Постановления 666, отмены параметра ?предельная численность детсадовской группы? Статья 30 проекта нового постановления
= Мы просим Прокуратуру дать разъяснение о законности уменьшения
потребности в детских садах в областной государственной целевой программе
?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы, на величину уплотнения?
При ответе ссылка на ? 008 от 04 сентября 2011 года обязательна.
В
Приложении даны наши комментарии к выступлениям чиновников на совещаниях и конференциях по проблеме детских садов.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
По совещанию в Министерстве образования области 26 июля 2011 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Занижение потребности в
детских садах в 5 раз в областной государственной целевой программе ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Упрощенная методика расчета потребности на детские сады.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Город
Екатеринбург, электронная очередь
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Вопросы по выступлению Прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
По совещанию в Полпредстве
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
Комментарий к нашим предложениям на уровне федерации
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
Президент и
чиновники не отвечают на коллективные письма.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
Протокол разногласий между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и инициативной группой родителей г.Екатеринбурга по вопросу реализации областной государственной целевой
программы ?Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области? на 2010-2014 годы. от 26.07.11
Опубликовано: http://democrator.ru/problem/4606/docs#doc/8836
Представитель инициативной группы ?За доступное и бесплатное дошкольное образование? Булатов А.Т. 04.09.11
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
По совещанию в Министерстве образования области 26 июля 2011 года.
Совещание было согласовано с Артеговой вначале июля на 26 июля 2011 года. Перед совещанием мы еще раз изучили Программу Мишарина и составили протокол разногласий между Министерством образования
и нами. Протокол разногласий прилагается. Как следует из стенограммы встречи в полпредстве, цель встречи назначена выяснить различия в цифрах потребности в детских садах для города и области между министерством и инициативной группой.
Председательствующий не знал тему встречи. Хотя о встрече неоднократно договаривались с Артеговой. На встрече присутствовали два человека, которые были и на совещании у полпреда. О том, что
полпред дал поручение провести встречу с нами по цифрам, председательствующий впервые слышит. Министерство уже ответило сайту Демократор.ru по проблеме ?4606, так и не ответив на те же самые вопросы о неверно определенной потребности на детские сады. Наши требования доложены на ?Конференции? с
присутствием представителей министерства. Представители были у Вас на совещании, то есть специалисты министерства должны быть в курсе разногласий и давно иметь четкие ответы на них. В самом начале председательствующий попросил список вопросов, что обсуждаем, мы передали ему наше письмо "Протокол
разногласий", он его читал во время заседания. Выступая в водной части, мы четко сформулировали цели, что пришли обсуждать цифры потребности на детские сады. Мы заявили, что в программе ошибка в 5 раз и просим разобраться.
Слово было предоставлено Вере Алексеевне Артеговой. Главный
специалист все убеждала нас "понять", что все согласовано, что задействовано куча министерств, ошибок не может быть, и они здесь с боку припека, надо войти в ИХ положение. Министерство привлекло статистиков, экономистов, что они подсчитали то и дали! Они им доверяют. Вот за выполнением Программы
министерство следит. Мы поняли так, что за обеспечением доступного и бесплатного дошкольного образования министерство НЕ следит.
Все расчеты потребности на детские сады, Министерство делает в рамках закона, только по данным статистики, и жаловалось, что пока нет данных за 2010 год. Это
надо же, уже июль, а нет данных за прошлый год! Мы считаем это отвратительной работой министерства образования области. В ответ нам сказали, что есть ?рабочие? данные о стотысячной очереди на детсады в области. Данных о величине очереди по Екатеринбургу, мы так и не смогли добиться от министерства.
?Специалисты? путали число мест, в главном городе области, с числом детей в городе, они не чувствуют цифры.
Не удивительно, что представленный ежегодный доклад ?Об основных итогах развития системы образования в Свердловской области в 2010? не содержит никакого анализа состояния
системы дошкольного образования, нет рекомендаций, что делать муниципалитетам. Нет данных о числе мест в детсадах с соблюдением Постановления 666 о предельной численности групп в муниципалитетах, нет данных о реальном числе детей посещающих детсад, нет данных об очереди по возрастным группам, что бы
можно было проверить их в следующем году. Нет данных, когда же будет ликвидирована очередь в соответствии с поручением Президента. Все это видимо министерство считает особо секретными данными. Министерство так и не ответило на 29 писем РОД ?Класс родителей?, где мы запрашивали эти сведения.
Из доклада только следует, что проблема детсадов решается по 2% в год, следовательно, будет решена через 23 года! И похоже, что это никого, кроме родителей не волнует.
Утверждение зам министра на совещании у полпреда, что потребность Екатеринбурга в детских садах
6800 мест, вызвавший смех у присутствующих, показывают, что министерство совершенно не владеет ситуацией с обеспечением детскими садами.
Далее, зам министра, повторил нам речь в полпредстве, о возможных различиях в цифрах, что статистика это целая наука и надо к ней
относится уважительно, просвещал, что есть демографические волны, что есть момент отсчета, вот поэтому у нас цифры и не совпадают ( Волны затухают, а момент отчета не может дать ошибку в 5 раз по потребности в детсадах!) Многие из присутствующих имеют высшее образование, и все это понимаем. Мы
очередной раз прослушали, что все заявки муниципалитетов удовлетворены полностью, финансирование выделено в полном объеме. Это муниципалитеты дали такие заявки, министерство не причем. И зам. Министра, и специалисты утверждали, что 30% детей детсады совсем не нужны, подтверждение этому не
приводилось.
Министерство ставит себе в заслугу, что Программу, покрывающую менее 20% потребности в детских садах за 5 лет, даже не секвертируют. Они очень хорошо работают и проверяют расход каждой копейки. Как по Райкину: Рукав, пуговицы пришиты хорошо, а за костюм ни кто не
отвечает.
Министерство и статистика ведут учет очереди почему то с 2-3 лет, хотя по закону дошкольное образование с 2 месяцев и для того, что бы ?СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТА в указанных учреждениях БУДУТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПОЖЕЛАНИЯМ РОДИТЕЛЕЙ? учет очереди надо вести с 1 года.
Показатели статистики проверить крайне трудно. Они постоянно меняются, как нам кажется с целью скрыть действительную очередь на детские сады. Да же министерство запуталось и неверно трактовало показатели статистики в Программе Мишарина, что и привело к ошибки занижения потребности в 5 раз.
И то, что вперед обеспечивают пятилеток ? ?такова политика?, как уверяет нас зам министра, видимо политика партии, всех обеспечить не в состоянии. Продать и перепрофилировать смогли, вернуть нет. На олимпиады, чемпионаты, на церковь деньги есть у области, федерации, на детей просят
подаяние у частного партнерства.
Министерство видит выполнение Программы Мишарина, только в освоение средств, выполнение поставленных задач, министерство не интересует. Программа будет выполнена, а очередь увеличится еще на 7 тыс. к январю 2015 года, к такому выводу мы приходим после
рассмотрения таблицы ?5, представленных Управлением образования Екатеринбурга. Программа не покрывает даже прироста населения. И вся вертикаль власти, прекрасно это зная (?мы не видим свет в конце туннеля?) молчит об этом, уверяя нас, что очередь будет ликвидирована.
На все
обсуждение председательствующий отвел 30 минут. На предложение направить обсуждение в рамки поручения полпреда, обсуждения цифр потребности в детских садах, последовал окрик, угроза вызвать полицию, и председательствующий увел обсуждение в сторону.
Неоднократная просьба дать 3-5 минут
на выступление ? демонстративно игнорировалась.
Председательствующий, зам министра, убеждал нас обратится с вопросами по нехватке детсадов в муниципалитет, это они отвечают за дошкольное образование, министерство здесь не причем. Точно так же, как наша госпожа Евгения Умникова,
начальник Управления образования города - ?Государство вам ничего не должно?!
В министерстве не знают, что в соответствии с ?Методические рекомендации по введению нормативного подушевого финансирования дошкольных образовательных учреждений (1 декабря 2008 г. ? 03 ? 2782)?:
?В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях отнесена к компетенции органов местного самоуправления (пп. 11 п. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября
2003 г. ? 131?ФЗ ?Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации?, пп. 2 п. 1 статьи 31 Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
Субъекты Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав граждан на получение доступного и бесплатного
дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (пп. 13 п. 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. ? 184?ФЗ ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации?; п. 6.1 статьи 29
Закона Российской Федерации ?Об образовании?).
Или вот еще из ответа Министерства образования и науки на наше письмо Президенту 2009 года:
?В то же время, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. ? 12?П и от 15 мая 2006 года ? 5?П
указано:
?обеспечение доступности и бесплатности дошкольного образования обусловлено наличием у государства социальной функции, которая, в свою очередь, предопределяет социальную детерминацию финансовой деятельности; бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют
изолированно ? они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.
Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац третий пункта 1 и пункт 3 статьи 86, статьи
129 и 135); из положений Конституции Российской Федерации и конкретизирующих их положений Федерального закона ?Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации? во взаимосвязи с положениями Закона Российской Федерации ?Об образовании? и Бюджетного кодекса Российской
Федерации следует, что расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования ? за счет федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской?.
Как мы видим, средств муниципалитетов и области не хватает на исполнение конституционных прав граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование, почему вы не просите создать соответствующую федеральную программу и федеральные законы по возврату
всех детских садов, проданных и перепрофилированных?
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Полпред признал, Программа Мишарина ПРОВАЛЕНА, задачи выполнены на 5%
Дата публикации: 07 Сен 2011 21:54
Аппаратом полпредства в УрФО проведена проверка работы органов исполнительной власти Свердловской области в плане обеспечения доступности детских садов, сообщает
информационный портал е1.ru.
Проверка показала, что определенные меры по обеспечению прав граждан на дошкольное образование на Среднем Урале принимаются. В 2010 году за счет уплотнения групп в детских садах удалось ввести дополнительно 13 тыс. 400 мест, за счет строительства пяти новых детских
садов ? 825 мест. В 2011 году планируется ввести 8 тыс. 215 дополнительных мест ? 4 тыс. 599 мест за счет возврата зданий садикам и 3 тыс. 616 ? за счет реконструкции существующих и возведения новых зданий.
Вместе с тем этих мер недостаточно. К 2015 году запланировано ввести дополнительно 50,2
тыс. мест в детских садах, но с учетом позитивной демографической динамики Свердловской области это снизит дефицит мест всего на 5 %. http://www.pervouralsk.ru/news/9607
0/0 |
| Поделиться:
Re: В Программе Мишарина ошибка! Потребность в ДОУ...
Пикет по катастрофе с детскими садами ЗАПРЕЩЕН.
Пикет состоится 27 сентября 2011 года у Министерства образования области - Малышева 33, в ХХ часов.
Проводится нами и комсомольцами из КПРФ.
Приходите, приносите плакаты по детским садам.
Позвонили из
Администрации, ЗАПРЕТИЛИ проведение пикета.
Не могут они обеспечить безопасность проведения пикета в 10 чел. у министерства образования. Пикет будет мешать работе.
Внимание! сейчас Вы не авторизованы и не можете подавать сообщения как зарегистрированный пользователь.
Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после авторизации вы вернетесь на
эту же страницу)
